2019版高考政治一轮复习 第3单元 收入与分配 第8课 财政与税收教师用书 新人教版必修1

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1、第八课　财政与税收[最新考纲]　1.国家收入的分配：(1)财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。(2)财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障。2.征税与纳税：(1)税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。(2)依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税。考点1

2、财政及其作用(对应学生用书第47页)全国卷5年5考命题揭秘导航2017·卷Ⅰ·16,4分2016·卷Ⅲ·12,4分2015·卷Ⅰ

3、·38(2)，14分2014·卷Ⅰ·16,4分2013·卷Ⅱ·12,4分财政的作用是近年来高考的重点，选择题和非选择题都有，以选择题为主，主要考查财政的作用及财政政策的有关知识。复习备考应注意结合财政的各项民生支出、基础设施建设支出，对国民经济进行宏观调控等热点问题，理解财政的作用及财政政策。[识记—基础知识梳理]1．财政收入与支出财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。①税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源影响因素主要

4、是②经济发展水平和③分配政策。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长；国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用构成④经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、⑤社会保障支出、债务支出收支关系财政收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分提醒

5、　(1)财政收入并非越多越好，也不是越少越好，财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业持续发展和人民生活水平不断提高。(2)财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害。2．财政的地位和作用(1)地位：国家治理的⑥基础和⑦重要支柱。(2)作用a．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的⑧物质保障。b．国家财政具有⑨促进资源合理配置的

6、作用。c．国家财政具有⑩促进国民经济平稳运行的作用。解题金手指　(1)知识点“财政的作用”，用于回答“实现社会公平”“促进经济发展”等的举措类问题。(2)知识点“影响财政收入的因素”，用于回答“合理的财政收入”方面的辨析类问题。[理解—重点难点探究]财政政策及其运用[问题导引]未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。结合我国当前经济形势，说明我国财政收入为什么不能一直

7、保持高速增长？如何认识适度增加财政赤字规模的财政政策？这是最合适的财政收支状况吗？[提示]　(1)我国当前经济发展步入新常态，经济转为中低速增长，这从根本上决定了财政收入不能持续高速增长。同时，也是为了增强企业活力和提高人民生活水平的需要。(2)适度增加财政赤字规模属于积极的财政政策，目的是通过增加经济建设支出刺激总需求增长，拉动经济增长。(3)国家不可能长期保持财政赤字状态，财政收支状况应根据具体情形来评价，标准即看能否促进社会总供求平衡。[规律总结]1．经济运行状况与财政政策、货币政策的运用经

8、济运行状况对策财政政策货币政策在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时　增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长　扩大货币供应量、降低存贷款基准利率和存款准备金率(扩张性财政政策、积极的货币政策)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”减少货币供应量、提高存贷款基准利率和存款准备金率(紧缩性财政政策、从紧的货币政策)[点拨]　财政政策的运用，实行反向调节。经济过热要紧缩(降温)，经济滞缓(过冷)要

9、扩张(加热)。2．财政政策与货币政策比较财政政策货币政策区别内容有关财政收入和支出的政策，如税率的调整、发行国库券、保护价收购粮食等　和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整制定者国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委会通过中国人民银行直接制定，经国务院批准联系都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段；在一定条件下，二者相互配合起作用[点拨]　凡与财政、税收、国库券有关的政策都属于财政政策，凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。3．比较扩张性财政政策与紧缩性财政政