高考政治总复习第3单元收入与分配课时2财政与税收教师用书新人教版

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1、课时2　财政与税收[考纲展示]1．财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。2．财政的作用：财政与人民生活保障；财政与基础设施工程；财政与宏观调控。3．税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。4．依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税。■►课前八分钟记忆填一填，背一背，想一想授课提示：对应学生用书第49页授课提示：对应学生用书第50页考点一　国家财政[抓教材·夯基础——自主扫描]1．财政收入与支出财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税

2、收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源影响因素主要是经济发展水平和分配政策①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。②国家应当制定合理的分配政策，既要保证国家财政收入稳定增长，又能促进企业持续发展和人民生活水平不断提高财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用种类经济建设支出、科学、教育、文化、卫生事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出收支关系财政收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分[温馨提示](

3、1)财政收入并非越多越好，也不是越少越好，财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业持续发展和人民生活水平的不断提高。(2)财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害。2．财政的地位和作用(1)地位：国家治理的基础和重要支柱。(2)作用①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳

4、定和谐。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持某些行业或地区的建设，有助于资源的合理配置。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。针对不同时期国民经济运行中出现的不同状况，政府灵活采取不同的财政政策，保持社会总供给与总需求的基本平衡，促进经济平稳运行。1．坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策有助于完善社会保障体系，保障农民的基本生活。(2014·高考山东卷)纠错：实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策是发挥财政促进资源配置作用的体现，有利于增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性，与完善社会保障体系无关。2．适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。(201

5、3·高考新课标全国卷Ⅱ)纠错：适度的财政赤字可以增加社会总需求，扩大居民消费。3．财政赤字是经济发展中的必然现象。(2015·高考天津卷)纠错：财政赤字是财政收支不平衡导致的，并不是经济发展的必然现象，可以调节财政收支减少赤字。4．国家光伏产业补贴政策属于货币政策。(2014·高考浙江卷)纠错：国家补贴一般通过财政支出的形式实现的，属于财政政策。货币政策主要通过银行来实施。[抓重点·析难点——互动探究]　财政收入与支出(重难问题　师生共研)2016年8月12日，财政部发布的数据显示：7月份，全国一般公共预算收入14770亿元，同比增长3.3%，主要是受经济下行以及营改增政策性减收

6、效应进一步显现等因素影响。7月份财政收入增长放缓的原因是什么？提示：经济发展水平和分配政策的调整。[总结提升]　(1)财政收入的来源及其影响因素①财政收入的四大来源税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。②影响财政收入的主要因素a．基础性因素：经济发展水平。它与财政收入是根与叶、源与流的关系。b．重要因素：分配政策。国家财政集中的财富过多不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终影响财政收入增加；国家财政集中的财富过少直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。(2)对财政收支关系三种情况的理解①收大于支→财政盈余→财政资金未

7、得到充分运用，不利于经济建设和社会发展。②收小于支→财政赤字→财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀。③收等于支→收支平衡→财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展。在财政预算、决算中，收支相等是最理想的状态，但在现实生活中收支完全相等的情况几乎是不存在的。(3)全面认识财政赤字①含义：出现财政支出大于收入的情况。如果财政支出略大于财政收入，不属于财政赤字。②出现的原因a．收支不平衡：当年财政支出超过了财政收入，财政收支结构失衡。b．调节经济：出现财政