当代公民教育价值观念之思

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1、当代公民教育价值理念之思李玲玲，陕西师范大学教育学院研究生，陕西省西安市710062摘要：公民教育是以现代性的公民伦理为基础的教育形式，它倡导公民品格和公共精神的培育。“权利优先”与“责任优先”的公民教育价值理念，各有一定程度的优越性，但同时又都有其局限性。当代公民教育有必要在“权利优先”与“责任优先”之间寻找到一种内在平衡。可能的解决路径是，基于天赋人权、自由平等的公民理念传统，也基于当代中国权利意识淡薄、责任压倒权利的现实状况，建构一种以“权利优先”为基础的公民教育体系，在保障公民基本权利的基础上培育负责任的

2、公民。关键词：公民教育；价值冲突；道德教育公民教育是以现代性的公民伦理为基础的教育形式，它倡导公民品格和公共精神的培育。但是，在现代性的社会转型过程中，公民教育不可避免地遭遇到价值取向上的冲突:一方而，源于西方的自由主义公民理念，倡导公民自由和公民权利的至上性，认为公民教育的首要目标是培养具有权利优先意识和自由至上意识的公民；另一方而，中国传统儒家伦理以及几千年所积淀下来的文化传统却又蕴含着极其深厚的“义务论”伦理取向，它强调道德责任优先于道德权利，认为公民教育应优先培养具有责任意识和社会意识的公民。事实上，这种

3、价值冲突从民国初期以来就一直没有停比过。那么，公民教育究竟应该坚持“权利优先”，还是坚持”责任优先”呢？究竟应该首先培育公民的权利意识，还是首先培育公民的责任意识?这是当代公民教育所无法冋避、也不可能冋避的问题。正因为如此，我们有必要在公民权利与公民责任之间展开辨析和讨论，厘清公民教育的两种价值取向的特点及局限性，为当代公民教育的价值选择提供有益探索。一、公民与公民教育从不同的视角着手，“公民”的含义也是不同的。如在政治学的意义上，“公民”是指能够以自觉的态度及正确的方式参加社会政治的人。在法学的意义上，“公民”

4、通常指具有一个国家的国籍，并根据该国的宪法和法律规定，享有权利并承担义务的人。在社会学的意义上，“公民”是指那些社会化了的能承担一定的社会责任与义务的人。伦理学意义上的公民，是指具有符合公民权利和义务所要求的个人行为态度和品质的人。可以看出，不同学科对公民内涵有其不同的理解，但从其本质上看，公民是指社会人、政治人，是以社会和国家成员的身份而存在的。基于以上论述，公民应是指収得一国国籍，并根据该国的法律规范亨有权利并承担相应的义务，既遵守既定的社会规范又能保留独立个性的完整的人U1o我们现实生活中的人，不仅是具有社

5、会性的人，也应是具有个性的人。公民教育和公民的概念一样，可以追溯到古希腊时期，即现代意义上的公民教育是伴随着现代意义上公民的产生而兴起的。但是关于现代意义的公民教育概念，迄今国内外尚无一致的看法。有人将公民教育视为道德教育，有人将公民教育视为成人教育，也有人将公民教育看成政治社会化，更有人将公民教育看成是屮小学的一门学科。我国以姬振旗学者为典型代表，他认为公民教育是一个跨学科、跨领域的概念：从社会结构的角度看，公民教育是一项制度；从发展观的角度看，公民教育是i种动态的文化现象；从道徳意义上看，公民教育又是一种信念

6、和追求；从教育对象來看，公民教育可以区分为青少年教育（准备教育）及成人教育（在职教育）；从教育方式来看，公民教育可以分成学校教育（正式教育）和社会教育（非正式教育或非正规教育）。有的学者则把公民教育等同于政治教育，以台湾学者张秀雄为代表，他在英《公民教育的理论与实践》一书中把公民教育定义为：“所有国家的教育体系，都是在灌输未來公民政治秩序的基本概念与价值⑵。所以，培养未来公民养成一个国家政治价值的系统性教育，就是公民教育的意涵。在这个教育过程中，其任务就在于使未来公民能够产生维护政治秩序与社会现状的意识”。他的这

7、个定义是把公民教育完全等同于政治教育。政治教育是公民教育的一个重要的不可缺少的组成部分，但并不是公民教育的全部，而只是其中的一个组成部分。基于以上论述，公民教育应是指国家通过正式及非正式的教育途径，有目的、有计划地持续性对青少年及成人所实施的一切培养过程，既培养具有社会性，又培养具有个性的完整人的一种社会活动。公民教育的价值取向，又可称作公民教育观，是指教育主体对公民教育的价值判断和在价值判断基础上根据自身需求来进行教育选择吋所表现出来的一•种价值倾向性裂公民教育的价值取向，对公民教育具有一定的引导作用。在不同价

8、值取向的影响下，会产生不同效果的教育，为社会培养不同的人。正确的良好的公民教育的价值取向，对我们的公民教育起到一定的积极引导作用，为其指引出正确的发展方向，而带有偏差的公民教育的价值取向，会给公民教育带来一些问题，同时也会给社会带来一些问题，会彫响到社会和人的良好的发展。在公民教育的价值取向的影响下，主要形成两种不同倾向性的公民教育观,即以“权力优先”的公民教育观和以“责