当前城市建设规划管理现状及问题对策分析

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1、当前城市建设规划管理现状及问题对策分析【摘要】：城市规划管理是一项全局性、综合性、战略性的工作。制定好城市规划，要按照现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。城市规划是一项长期性的建设，不能只从眼下利益出发，而要从能否促进城市的可持续发展的角度來分析。本文具体从城市规划的意义、管理中出现的问题及解决対策这几个方面入手，分析阐述了城市规划。【关键词】：城市建设；规划；管理中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：引言随着城市化进程的加快，我国城市规划和建设的步伐也逐渐加快，在此过程中，市场制度也在不断更新，规划管理方面的新问题纷至沓来。为保证城市房地产业的健康发展，提

2、高居民生活质量，有必要对城市规划管理中的问题进行梳理和总结。就目前來看，虽然我国城市建设取得了较大的发展成就，但是仍然存在着很多亟待解决的问题，主要表现为由于城市管理和建设的方式不够科学，不注重城市整体风格和自身特色，导致城市建筑或杂乱无章或千篇一律，缺乏城市的自身特色，城市污染严重，生态环境遭到了较严重的破坏。这些问题不仅严重的影响了人们的生活环境，还阻碍着城市经济的止常发展。城市建设规划的意义城市规划是城市各项建设工程设计以及建筑管理的主要依据，是城市的发展计划，也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。从一定意义上说，城市规划体现了政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。改革开放以来，随

3、着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城市规划以其高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段，在优化城市土地和空间资源配置、合理调整城市布局、协调各项建设、完善城市功能、有效提供公共服务、整合不同利益主体的关系，从而实现城市经济、社会的协调和可持续发展，维护城市整体和公共利益。所以说城市规划是…项科学性、应用性和综合性很强的工作，通过规划，可以合理确定城市的发展方向，规模和布局，统筹安排各项建设，协调各方面在建设中的矛盾，使Z逐步发展成为设施比较完善、环境清洁优美、有利生产、方便生活，并能适应人们日益增长的物质和文化需要的现代化新型城市。因此，城市规划对于对今后城市建设、产业布局、交通、基

4、础设施、市政设施等冇重要的指导意义，对于城市合理布局及城市的经济效益、社会效益和环境效益相互协调具有极其重要的意义。二、城市建设规划中的问题1、城市建设规划中忽视生态保护由于城市管理和建设的方式不够科学，大部分城市污水没冇经过处理就进行排放，造成了城市环境的严重污染，生态环境遭到了较严重的破坏;而一部分城市规划管理工作的监督和约束机制不够健全，违规建筑大量存在，城市土地被胡乱占用，使得城市环境质量逐年下降。这些问题不仅严重的影响了人们的生活环境，还阻碍着城市经济的正常发展。目前我国的城市规划建设虽然给社会经济的发展和城市面貌带來了新的契机,另一方面却对城市的生态环境产生强烈的冲击。虽然国家也

5、制定了相应的法律法规,但在实际操作过程屮，这些法律法规仅仅流于形式却难以得到落实。2、缺乏有效的管理体系山于我国城市化起步较晚，发展迅猛，受历史和社会经济等因素的影响，我国对城市规划管理所制定的相关体制、规范不健全，缺乏法制保障导致规划缺位或干预乏力。全国各设市城市在当前尽管都有规划管理机构的设置，但管理机构不统一，致使城市规划在行政级别、人员编制以及职责范围、管理权限上差别较人，破坏了城市规划管理的有机统一性，导致规划行政管理领域中产生腐败，因此很多建设单位在丁程建造过程中，肆无忌惮地不按照规划许可的内容建设，擅自更改总平面布局，在竣工前向规划局中请变更规划许可内容，试图逃避处罚。尽管在权

6、力监督机制上,备案制度可以发挥一定的监督作用，但是如果当前的城市规划编制缺乏长远的统筹管理，无法形成一个指导城市发展的完整的规划体系，就必然会给城市规划造成不良好的影响。3、城市规划管理缺乏公众监督城市规划管理应是由社会多元主体共同参与，以追求城市社会、经济、坏境效益最大化为目的的对城市资源进行再分配的冇效活动，也是一种公共性、协商性的机制。当前，在我国多数城市，其城市规划决策者通常是书记、市（县）长、及几个规划专家，社会公共很少或根本没有参加，地方政府和部门在城市规划上，其自由裁量权过大。这种缺乏公众的监督城市规划组织，过分追求其经济效益，只会対城市规划管理工作进行科学合理的评价，很容易产

7、生腐败等问题，从而致使城市规划决策与城市规划目标不相符，严重影响着整个城市的可持续发展，十分不利于城市规划工作的改进和完善，同时也导致了部分政府在城市规划管理时眼光短浅，忽视城市规划管理应当实现的社会效益和环境效益。因此需要及时完善城市规划管理中的群众参与机制。三、解决城市建设规划中的问题对策1、保护并完善原始的生态环境原始的生态环境具冇无法比拟的优点，其自然景观要素无论是对动植物的生存空间还是对其周围环境的