县长在“美丽乡村 生态新县”建设暨县委农村工作会议上的讲话

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1、县长在“美丽乡村生态新县”建设暨县委农村工作会议上的讲话同志们：今天会议涉及农业农村工作、美丽乡村建设、国家生态县创建几个方面，是在乡镇（区）经济和社会发展重点工作观摩的基础上召开的，会议表彰的10个乡镇，去年都在经济和社会发展重点工作上有特色、有创新、有成效。当初提出实行乡镇（区）经济和社会发展重点工作考核时，有的同志有异议，但年初观摩过程中，大家越看越激动、越看越兴奋，都认为我们乡镇（区）工作、农业农村工作、美丽乡村建设、特色产业发展大有可为、大有作为。今天会议上，郭家河乡、泗店乡就农村环境综合整治工作作了典型发言。对环境整治来讲，干净就是美，持续就

2、是好。在新县这样一个青山绿水的地方，只要把地扫干净，就是一种自然的、生态的美，而且持续这种美，是乡村两级的责任，是工作成效的体现。郭家河乡、泗店乡能做到，其他乡镇（区）也应该能做到。简单地说，乡镇、村的工作，就是做好两件事：一是扫好地，二是看好门。“扫好地”是小事也是难事，也是全面工作的反映，如果地扫不好，其他工作肯定也难有成效；“看好门”涵盖美丽乡村建设、特色产业发展和信访稳定等多项工作，要做好可能难度更大。今天会议还是在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的大背景下，召开的年度农村工作会，我们县、乡、村三级都是从事农村工作的，大家都是农村工作者，新县

3、70%—80%的人口是农民，这个群体任何时候都不能忽视。这段时间，按照县委“昼访夜谈”的要求，我到乡村调研，确实了解到一些原来不知道的情况。比如，我们原来提出发展畜牧和蔬菜两大产业，并且年年进行奖励扶持，但现在仍是一种小而散的状况，根本没有形成一个产业。还有农村安全饮水没有真正发挥作用的问题、村组道路标准和质量低的问题、农田水利基本建设破坏了生态系统的问题、危房改造等惠农政策落实走样的问题、信访矛盾排查化解不力的问题，等等。客观地说，当前乡镇和行政村职能在弱化，很多事情靠乡镇、村解决不了，但这决不是工作做不好的借口和理由。如果县直部门特别是涉农部门能担好

4、责办好事，乡镇、村能扫好地看好门，我想不管形势如何变化，我们都能把农业农村工作做好。按照会议安排，下面我就这几项工作，讲几点意见。一、关于农业农村工作当前，我县农业农村工作仍存在一些问题，新形势、新任务要求我们，必须始终把农业农村工作摆在重中之重的位置，抓紧抓好，抓出成效。一要大力发展特色农业。去年我们发展特色农业和中药材产业，通过一年的实践，证明这条路子是对的。在新县，如果农业按照传统的油菜—水稻种植模式，想推进农业产业化、实现农民增收是不现实的。刚才讲到的畜牧和蔬菜两大产业，我们连续奖了几年、补了几年，但扶持起来的大户仍然太少，绝大多数都是几十头、几

5、百头，小打小闹。而且市场稍有波动，养殖户就会遭受损失，所以我们发展特色产业，特别强调要有龙头企业带动，走“公司+基地+农户”的路子。要壮大龙头。只有龙头企业和大户才能抵御市场和自然灾害的风险。以中药材为例，投资成本大、分险高，且3—5年才会有收益，如果单户一次性投入10来万，这3—5年间，市场和天气的变化谁也无法预料。所以一定要有龙头企业带动。龙头企业一要靠引进，二要靠培育。像苏河镇庙墩村的红豆杉，就是因为有香港高企这样一个龙头，否则靠一家一户去发展，既发展不了，也发展不快。要加大特色农业招商力度，鼓励大企业、大集团建设生产、加工基地，今年要重点加强与浙

6、江雁吹雪公司、香港高企、雨润集团等大企业合作，加快种养业及农副产品加工项目开发。同时，要扶持县内龙头企业做大做强，力争再发展市级以上农业产业化龙头企业3—5家，形成有龙头、有骨干、有集群的产业发展格局。要建好基地。有基地才有规模。总的来看，我县特色农业基地仍处于起步阶段。要通过土地流转，建设一批千亩以上的油茶、茶叶、葛根和中药材基地，一批规模畜禽和特色水产品养殖基地，以基地建设带动特色农业发展。其次要有标准，有标准才能保证品质。同样是石斛，有20元1斤的，有200元1斤的，有20XX元1斤的，还有2万元1斤的，区别就在于种植标准不一样。有的完全是一种生态

7、种植标准，没有塑料大棚，冬天让它休眠，只有生长期长，品质才会好，质量才会高。同时，要坚持无公害生产，不能施化肥农药，否则会毁掉辛辛苦苦培育起来的一个产业。质监部门要结合新县特色农业发展实际，制定生态种植养殖标准，并将标准在基地进行公示，严格监督基地按标准生产。要发挥特色农业发展专项资金的导向作用，按标准生产的种养基地，兑现奖补政策；不按标准生产的，不予奖补。要开拓市场。在郑州高铁站，有件事让我感受很深，就是外地生产的炒板栗，包装很精美，价格也较高。而我们的板栗，近年来基本没有成为商品，都在山上烂掉了。必须在市场开发上多想办法，一方面，要加快产业集聚区郑州

8、金博士种业投资的板栗银杏加工项目建设，抓紧时间启动生产；另一方面，县内的农副产品