市长在市委农村工作会议暨美丽乡村建设工作会议上的讲话

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1、市长在市委农村工作会议暨美丽乡村建设工作会议上的讲话（2017年*月*日）这次市委农村工作暨美丽乡村建设工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委农村工作会议和市委经济工作会议精神，总结2016年全市农业农村工作，安排部署2017年的农业农村重点工作。市委、市政府高度重视这次会议，会前组织力量进行了专题调研，制定出台了一系列政策文件，***书记就做好全市“三农^工作和农村环境整治作了重要指示，一会还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。一、把握形势，增强做好“三农”工作的责任意识过去的一年，面对复杂形势和多重挑战，全市各级坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为

2、统领，按照市委市政府关于“三农工作的决策部署，紧紧围绕提前全面建成小康社会的总目标，全面深化农业农村体制改革，着力推进农业结构调整和发展方式转变，农业农村经济继续保持稳中向好的态势，总体呈现“两稳二“三新，，、“四向好，啲特点:“两稳”：一是农业农村经济持续稳定发展。市县列支产业扶持资金增长13%,中央、省级涉农资金增长21%,撬动一产完成投资154.6亿元，增长30.2%o农林牧渔业全面发展，农业增加值达到99.1亿元，增长6.2%o二是农民收入持续稳步增长。家庭经营、外出务工、财产红利和政策转移收入全面增长，农民人均可支配收入达到14596元，增长7.3%O“三新，，：一是

3、精准扶贫取得新成效。脱贫攻坚行动取得突破性进展，扶持政策、工作机制、帮扶措施全面落实，争取到位扶贫资金1.1亿元，增长近2倍；发放贴息贷款3.58亿元，增长108%。24个贫困村全部脱贫摘帽，当年减贫2.42万人，贫困发生率降至0.67%,移民人均纯收入突破8000元，增长20%o二是农业结构调整迈出新步伐。市场饱和、价格走低的农产品种植面积持续调减，优质高效农产品种植面积扩大，饲草产业恢复性增长，粮经饲统筹发展格局形成。全市调减大田玉米、棉花等低效作物12.6万亩，新增日光温室5377亩、钢架大棚1.9万亩，定植特色林果14.9万亩，新增3000元以上高效田8万亩，饲草面积达

4、到120.5万亩，新建扩建规模养殖场125个，新增肉羊36万只。三是农村改革实现新突破。农村土地确权登记颁证全面展开，**县通过省级验收，**县完成日光温室确权颁证工作，农业综合改革和水权水价、集体林权、供销社综合改革顺利推进。“四向好”：一是农村各业融合发展持续向好。新建农产品加工项目25个，建成农产品保鲜储藏库10个，改造农产品交易市场10个，农村电商、乡村旅游等新产业、新业态蓬勃兴起，农产品加工转化率达到64%o二是农业科技支撑持续向好。**、***国家级和***省级现代农业示范区引领带动作用增强，优良品种、高效种养、测土配方、农机作业等降耗增效措施广泛应用，农业科技进步

5、贡献率达到62%o三是绿色环保生态农业发展持续向好。推广高效节水农业190万亩，完成人工造林19.5万亩，封滩育林6万亩，义务植树497万株，营造生态林3.77万亩。农业面源污染得到有效控制，废旧农膜回收、尾菜处理、农作物秸秆综合利用率分别达到78%.34%和82%。“三品一标，，农产品生产占比达61.8%,农产品抽检合格率达99.2%O四是农村基础设施和公共服务持续向好。农村道路、安全饮水、危房改造年度任务完成,建成美丽乡村示范点36个，乡村组道路、居民点街道硬化率、安全饮水普及率分别达到84%、82%和100%o农村一二类低保与脱贫线“两线合一二低保标准提高10%,建立了城

6、乡统一的居民医疗保险制度，农民出行、上学、就医和精神文化生活等条件进一步改善。在肯定成绩的同时，我们也要认识到农村发展多年积累的突出矛盾和问题。主要表现为“五个不足”：一是农民持续增收后劲不足。农村居民财产性收入制约于土地、林地、水价、房产、户籍制度改革的深度推进，仅占可支配收入的1.8%；工资性收入受基础设施和重大项目建设提供就业机会减少的影响，增速较上年回落4.2个百分点；家庭经营性收入在种养成本不断升高的背景下，由于降雨、低温等异常天气多发，市场销售不畅，玉米、洋葱价格下降40%,水果价格下降29%,羊肉价格下降20%,农业产出效益下滑，农民收入持续增加的难度加大。二是农

7、业产业化经营能力不足。现代农业发展与农村土地细碎化、农户经营分散化、务农劳力老龄化的矛盾突出，尤其是农民的组织化程度不高，农民专业合作社注册近3000户，而达到注册资金50万元、社员50户、经营收入200万元标准的市级示范社只有180户，创建农产品品牌的仅有30家，50亩以上的规模经营主体仅占农户总数的1.18%o精深加工企业少、产业增值链条短，农产品精深加工率仅有10%,保鲜仓储满足率只有50%,农民不能在产、加、销环节上实现应得收入，应对市场波动、规避市场风险的能力弱。三是绿色优质农产品