市委书记在市委农村工作暨美丽乡村建设工作会议上的讲话

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1、市委书记在市委农村工作暨美丽乡村建设会议上的讲话（2017年2月**日）这次市委农村工作暨环境建设会议，主要任务是传达贯彻中央和省委农村工作会议精神，研究部署2017年全市农业农村工作，动员全市上下集中力量开展农村环境整治突破行动，为全面建成小康社会打下坚实的基础。市委对开好这次会议高度重视，从去年11月份起就组织开展调研，研究制定方案，春节前又召开常委会听取汇报，认真分析全市农业农村发展面临的形势，确定了任务目标。下面，我再讲四个方面的意见。一、准确把握形势，充分认识做好农村工作和开展环境整治突破行动的

2、重大意义农业农村是国之根本，农业稳则全市稳，农村安则全市安。在经济下行压力持续加大的背景下，如何持续让农业增效、农民增收、农村变美，是摆在全市各级面前的一件大事。当前，我市正处在传统农业向现代农业转变的关键阶段，农业农村发展既面临农业供需失衡、农民增收缓慢和农村可持续能力不强三重压力，又面对保供给、保收入、保生态三大任务。市委立足全市农村发展的阶段性特征，把环境整治和农村工作同部署、同落实、同考核，是大势所趋、形势所迫，意义十分重大。第一，这是贯彻中央和省委决策部署的必然要求。从2004年开始，中央1号文

3、件连续14年锁定“三农”，对农业农村工作进行全面部署，体现了党中央的髙度重视，去年国务院出台《全国农业现代化规划》，明确了发展方向，今年中央和省委农村工作会议，又把农业供给侧结构性改革作为"三农”工作的主线，这为我们做好当前和今后一段时期农业农村工作提供了遵循。同时，党中央、国务院和省委、省政府对农村环境保护越来越重视,去年国家颁布《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，明确要求支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理力度，加强农业面源污染防治。国务院“水

4、十条”也要求到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个。省委、省政府在今年的经济工作会议、农村工作会议和全省“两会”都对农村环境整治提出了新的要求。中央和省委的决策部署，既有利于我们加快农业现代化进程，又有利于进一步治理农业农村突出环境问题，增强农业农村可持续发展能力。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实，扎扎实实做好农业农村和环境整治各项工作。第二,这是提前全面建成小康社会的客观需要。“小康不小康，关键看老乡”。市委提出提前两年全面建成小康社会，是从***实际出发作出的重大决策部署，不断拓宽农民增

5、收渠道、有效增加农民收入是全面建成小康社会的重中之重。当前，农产品价格提升空间有限，依靠转移就业促进农民收入增长的空间也逐步收窄，农民增收的不确定性因素增加；现有大多数农产品加工企业精深加工能力不足、产业链条短、品牌影响力有限、市场占有率低；农业生产成本逐年增加，且品质不高，2015年我市现代农业发展监测报告显示，全市单位耕地化肥用量是目标值的6倍，治理水土流失面积比例为1.24,仅为目标值的1.4%,已成为制约我市现代农业发展的主要因素。同时，农村人均公路里程、农民文化娱乐支出、万元农业增加值用水量等指

6、标实现程度不高，是农村全面建成小康社会的主要短板。各级要按照供给侧结构性改革要求，全力以赴促农民增收、促农业增效、促农村繁荣,确保提前两年全面建成小康社会的目标顺利实现。第三，这是建设美丽乡村的现实选择。党的十八大报告首次提出“美丽中国”的全新概念，习近平总书记多次强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。近年来，市委、市政府按照中央和省委决策部署，大力开展美丽乡村建设，重点实施了农村基础设施建设、村容村貌综合整治等工程，目前250个美丽乡村示范村建设任务已全面完成。但回

7、过头来看，我们的城乡完全是两个天地，城乡结合部和农村生活垃圾随处可见，院前路边杂草丛生，刮风时塑料袋、废地膜、废纸满天飞，城里城外两张皮；个别乡村道路年久失修、影响通行；有的农村渠道建好之后无人管，淤泥垃圾杂草无人清;有的乡村舞台、文化书屋纯粹是摆设，建好之后无人用、书籍无人看等等，这就要求我们必须按照中央和省委关于美丽乡村建设的决策部署，扎实开展农村环境整治突破行动，根据建设内容、标准和时限要求，进一步加大力度，完善措施，不断提升美丽乡村建设的质量和水平。第四，这是提高群众生活水平的重要途径。让全市人民

8、过上更加体面、更有尊严的生活，是本届市委对全市人民的庄严承诺。随着经济社会的快速发展和物质、文化生活水平的日益提高，农民群众对生活质量和环境的要求越来越高，富而思洁、富而思美的心情也越来越迫切。但我市农村不少地方房前并不整洁，屋后更是垃圾柴草成堆，个别群众表面上光鲜亮丽，家里脏乱不堪，大量生活垃圾随意丢弃，散落村头屋旁，村庄环境面貌极差；有的生活垃圾散落在农村渠道边且相当部分浸泡在水体中，造成地表水、地下水和土壤污染；有的养殖