综述供电企业电费回收若干风险及其防范措施

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1、综述供电企业电费回收若干风险及其防范措施屮图分类号：U223文献标识码：A文章编号：摘要？电费回收工作，直接关系到各电力企业乃至整个电力行业能否止常运作和良性发展。圆满地完成电费冋收工作，已经成为确保电力企业正常运作和经济增长的一个必不可少的重要环节和途径。然而，电费回收难一直是怵I扰供电企业的棘手问题，在电力市场化改革的过程屮，如何防范和缓解电费回收风险，是供电企业必须要解决的重耍课题。关键词?供电企业，电费回收，缴费，措施Abstract?electricityrecoverywork,directrelationshiptotheelectricpowerenterpriseand

2、thewholeelectricpowerindustrycannormaloperationandthebenigndevelopment.Successfullycompleteselectricityrecoverywork,hasbecometoensurethattheelectriepowerenterprisenormaloperationofeconomicgrowthandanindispensablelinksandway.However,electricityrecoveryhasbeenamajorpowersupplyenterprisetothetoughqu

3、estions,intheprocessofelectricitymarketreform,howtopreventandeaseelectricityrecoveryrisk,isthepowersupplyenterprisemustsolvetheimportantissue・Keywords?powersupplyenterprise,electricityrecovery,paycost,measures1电费回收风险的产生原因1.1电力商品存在交易上的特殊性在电力经营中，由于长期采用“先用电，后付费”的交易规则，电力商品不能像其他商品那样实行“一手交钱一手交货”的现场等价交换

4、原则,因此，无法完全避免客户拖欠甚至逃避缴纳电费的现象，从而使供电企业承担着不能及时或根本无法回收电费的经营风险。1・2客户缴费意识不强许多客户对于“电是商品”的意识较为淡薄，交费的法律意识不强。部分客户法制观念不强，信用等级低下。一些客户认为电是国家的，电费可交可不交，能拖上几天算几天，根本未意识到缴纳电费是他们的法定义务。1.3供电企业电费回收管理制度的不完善各供电企业在电费回收上的管理制度不完善，作为供电企业营销部门，在电费冋收工作上缺乏有效、全面、统一的关于电费催费的相关管理方法、技术手段、激励机制及防范措施。1.4供电企业市场预测和预警防范的缺乏由于市场竞争风险逐步加人，企业退

5、出机制的逐步建立，每年关停、倒闭、破产企业带来更大呆坏帐风险。2电费冋收风险的防范措施2.1加大电费缴费宣传提高用户按时缴费意识积极向用户开展“电是商品”的宣传，供电局是一个企业，客户欠费，不仅是拖欠、占用电力企业的货币资金，同时也挤占了国家的财政收入。加大对客户电费缴纳的宣传力度，让客户方负责人清楚缴费时问、欠费的后果，促使客户将缴纳电费放在首位。同时积极宣传并推广新型电费缴费方式或电费结算方式。在公平、公正、自愿的情况下签订新型电费缴费方式或电费结算方式，并遵守执行。2.2强化供用电合同管理，规范电力市场秩序根据《屮华人民共和国合同法》、《担保法》《民法通则》、《电力法》、《电力供应

6、与使用条例》、《供电营业规则》等有关法律、法规的规定，制订详细的供用电合同。在合同中必须明确双方的权利和义务，对电费的支付时间、支付方式，对担保条款、违约责任条款及处理方式条款进行明确约定。在签订供用电合同时，将电费结算方式统一分为三种方式：即一次性先付费、分次付费和•次性后付费。注意电费的结算方式要与电费的结算时间相吻合，并尽可能采用前两种结算方式。对大用户则通过合同方式对缴纳电费的时间、方式进行约定，采取一次性先付费或分次付费的方式。对流动性大、欠费风险大的用电人，要通过合同约定，采用一次性先付费或采用担保抵押的方式。对保证、抵押、质押三种担保方式应当另行签订担保合同，以保障电费回收

7、的安全。2.3完善电费回收制度，降低电费回收风险第一，建立健全电力客户信用等级评价制度。各单位根据辖区范围建立起高压供电客户用电信用数据库，通过定期评定客户信用等级，准确掌握客户交费意愿和能力，事前控制电费风险，并对不同等级的客户提供差别服务。对长期拖欠电费的客户，采取评定信用等级或施加社会影响力的方法进行追讨。第二，建立冇效的电费催收管理制度。供电企业在催缴电费过程中，耍敢于且善丁•利用经济、技术及法律等手段，依法催收电费。第三，