水利普查论文水利建设论文

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1、水利普查论文水利建设论文浅析在开展水利普查具体过程中的难点和经验摘要：水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。开展全国水利普查是为了查清我国江河湖泊基本情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。关键词：水利普查；工作；难点；经验2010年1月份，国务院印发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010）4号），决定利用三年时间在全国范围内开展第一次水利普查，明确了水利普查的冃的、意义、任务和要

2、求。根据普查的目标和任务，以及“全面系统''和“突出重点‘啲原则，确定了普查的对象和范围。明确了水利普查时间要求，标准时点为2011年12月31H24时,时期资料为2011年度。整个普查历时3年,分4个阶段进行。2010年进行前期准备，2011年进行清查登记，2012年上半年进行填表上报，2012年下半年进行成果发布。搞好全国水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识

3、，推进资源节约型、环境友好型社会建设。为贯彻落实《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》精神,切实做好张家口市第一次水利普查工作，张家口市在充分认识水利普查工作的重要性、艰巨性和复杂性基础上，提前部署，周密安排，正在有条不紊地进行。一、水利普查工作的难点第一，普查协调难。由于普查涉及部门之多，组织协调工作量之大，需要多个政府部门通力协作，同时，还需要统一组织和协调与普查内容相关的工业、建筑业等相关部门共同参与。这项工作需要地方政府具体抓，各级各部门积极配合支持才能完成。普查本身是政府组织的事情，而往往在具体落实上就变成了牵头部门的事了，而任何普查都是重

4、大的国情国力调查，是国家大事，第一次水利普查也不例外。确定普查相关单位的责任，真正弄清做好普查工作，既是政府宏观调控决策的需要，又是完成本单位工作业绩的需要。唯有如此，才能使各部门从根本上认识普查的深刻意义，才能从根本上保证普查工作的成功。第二，经费落实难。贯彻切实可行的具体目标管理责任制。由于水利普查需投入大量的人力、物力资源，办公设施、设备，相当多的数据采集需要实地访问、现场查勘，还有业务培训、普查宣传等等。普查经费实行中央和地方各级人民政府共同负担，而政府又没有切实可行的具体管理措施，水利普查经费需实行专款、专账、专人负责，不得挪作他用。市、县级经

5、费总体不足，许多地区的经费仅能维持最低限度的工作，普查员补贴、宣传动员等费用都无法满足，可以说，根本没有普查经费作保障。唯有加人普查资金到位力度，本级财政给予必要的经费保证，才能有力地提高各普查单位的工作热情，从而更加有效地推动普查工作的开展，提高普查工作质量。第三，区级普查难。张家口市辖区范围内20个县区中有7个区，而区级机构跟县里的不同，各区的所有水利工作都是在区农委水利科，每个科最多3个人，人员力量相对不足，而区里的水利工作又相当的多，普查任务非常之重，加再上个别领导重视程度不够，经费落实不了，严重影响了水利普查工作的顺利开展。二、经验和体会第一，

6、领导的高度重视和完善的组织是开展水利普查工作的前提。前阶段工作经验告诉我们，哪个地方领导重视，哪个地方的水利普查工作就抓得主动，进度就快；哪个地方有专职人员，哪个地方的水利普查工作就扎实；进度滞后的普查单位，什么时候领导重视了，什么时候进度就会立即赶上。第二，政府参与，真抓实干，是这次普查丁作取得实效的重要基础。这次水利普查是一次重大的国情国力调查，不是单一部门所能完成的，必须依靠政府行为来开展工作。以政府行为开展水利普查工作,能够表现岀巨大的影响力、广泛的号召力和明显的实效性，在这方面是其他任何部门都替代不了的。突出普查的政府行为，以政府的名义召开会议

7、，下发文件，安排部署水利普查工作；政府协调各部门解决水利普查工作中的重点、难点问题并创造有利条件，才能确保水利普查顺利高效运转。第三，加大宣传，营造氛围，是水利普查顺利进行的重要前提。把普查宣传纳入水利普查工作重要议事日程，宣传工作要有活动方案和办法，沟通有关部门、单位、媒体，齐抓共管水利普查宣传活动；因地制宜、喜闻乐见的开展多渠道、多种形式的宣传活动；有针对性地对县、乡、村党政领导、普查人员和各类用水户等进行宣传，实现了水利普查家喻户晓、深入人心，得到普查对象的理解、支持和参与。第四，加强督导检查是确保水利普查各阶段工作中不可缺少的重要一环。第一次水利

8、普查没有成熟的经验可以借鉴，前阶段基本上是边实施边摸索，因此，准备工作滞后、进度