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时间:2019-10-02
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1、农田水利建设论文摘要:农田水利建设关系到地方经济的持续发展,建设过程中必须全面考虑地方经济状况、水资源情况、气候特点、农作物特征等综合因素,同时还应该考虑到资金的投入情况,结合地方实际,进行科学、系统地规划和建设实施。前言农业生产是关系到民生与社会经济的大事,而农田水利建设又是农业生产的重要支持力量,是农业正常发展的基础,我国是一个人均水资源严重短缺的国家,特殊的国情和水资源地区分布的巨大反差,决定了我国不仅水资源可利用量是有限的,而且缺水的危机也不断加剧。近年来,随着水旱灾情的频繁发生,农田水利建设面临着
2、新的考验。1农田水利建设工程的特点1.1水利工程投资大、见效慢水利工程在农业生产中占有非常重要的地位,它可以说是农业生产的命脉。但是通常情况,农田水利工程的投资较多,见效较慢,且管理难度较大。而且农田水利工程的经济效益也不是非常突出,因此使得部分地区对农田水利建设投入不足。1.2政府扶持农民参与建设由于农田水利是农业的根本,也是我国的主要经济支柱,因此,在农业的任何区域都会涉及到农田水利建设问题。农田水利是一项群众性较强的事业,这就决定了农民必须广泛的参与其中。而另一方面农田水利工程在保障农业生产的同时,还
3、可进行水产养殖、生活供水等活动,因此在推动地方其它经济发展等方面也起着重要的作用,是一项关乎着国民经济诸多领域的工程,而且其投资较大,仅仅依靠农民或当地政府的力量实现困难大,所以需要国家的大力扶持。2农田水利建设中存在的问题2.1盲目建设一些农田水利建设项目,在建设初期盲目性较大,忽视了农田水利建设的根本目的和宗旨。在水利工程建设时对技术、区域的整体发展规划方向和社会效益等许多因素没能做到全面兼顾,进而导致农田水利工程没有充分发挥其作用,造成资金浪费。2.2资金投入不够通常农田水利设施按分级管理原则,实行谁
4、受益谁负担的原则,由于许多地方的能力有限,筹集资金的渠道也较少。投资力度的不足很容易影响到农田水利工程的建设以及配套设施的投入。资金投入问题成为很多地区农田水利建设发展滞后的主要因素,进而影响到了农业和农村经济的发展。2.3管理滞后目前我国大部分地区农田水利设施管理体制都比较落后,基础设施管理也需要进一步的完善。在农田水利建设与管理过程中,存在某些部门为了谋取利益或赚取利润,而忽视建设质量的问题,在管理过程中,还存在忽视节水的问题。2.4评价失效农田水利工程中所使用到的水资源“健康”情况,农田水利工程的综合
5、效益情况,必须得到有效的评价,这将对水利工程的可持续发展产生直接影响。3完善农田水利建设的对策3.1农田水利建设必须坚持科学发展的原则农田水利建设需要坚持科学发展的原则,实现城乡的统筹发展战略,对农村水资源供给、防洪除涝和生态保护问题进行全面解决。对农田水利工程建设的管理体制进行科学制定。提高管理和服务水平,同时建立起良性的投入和运行机制,从而保证农田水利与农村经济的协调、可持续发展。大力实施高效节水灌溉工程。把发展高效节水农业作为推进循环农业基础环节,同时对高效节水农业实施办法进行明确,整合重点农田水利项
6、目、优化作物基地项目,对盐碱地进行改良、科学进行土地利用规划和整理,落实高效节水项目,进而全力推进农田水利建设项目的发展。3.2完善相关建设与监管体系对农田水利建设规划审批制度进行完善,对地方乡镇、村级别的拟建计划进行严格审批,尤其是金额较大的农田水利项目必须进行申报和审批合格后,才可实施建设。对农田水利工程的资质认证制度和工程招投标制度进行明确,保障设计、施工等相关单位的质量与水准。通过落实招标制度来规范施工质量管理,遏制工程建设过程中的腐败现象,增加农田水利建设项目的透明度,提高其合法性。3.3扩大资金
7、筹措渠道农田水利工程建设资金的筹措,不能仅仅依靠当地政府的投资,还应该放远眼光,积极吸引更多的社会财力来参与到农田水利建设当中。尽量促使农田水利工程建设资金来源多样化、灵活化和社会化。避免出现资金短缺或不到位的现象。3.4构建高素质的农田水利工程建设队伍农田水利工程需要进行科学的规划和严格的管理,才能发挥其应用的综合效益。在农田水利建设过程中必须加强每个环节的管理,对水利工程设计、施工、质量等进行高效控管,使各项制度与政策落实到位,监管执行到位。建设队伍是农田水利工程建设的主体实施者,建设队伍整体素质的提高
8、,是农田水利工程顺利完成和投入运行的根本保障。3.5做好评价工作,保证水利工程效益对地区的环境治理和法规建设尽快落实,在农田水利建设规划初期做好水资源评价和区域的综合情况调查工作,同时还需要做好环境保护方案,尽量减少工程的负面影响,减少对原有生态系统的破坏,保证工程的综合效益得到最大发挥。对已经造成的环境破坏问题,采取措施及时的补救。3.6有效保障农田水利建设成果目前一些地区还存在明显的重建设、轻管理的现象,在农
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