农田水利论文：农田水利建设发展的策略

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1、农田水利论文：农田水利建设发展的策略农田水利论文：农田水利建设发展的策略摘要：主要针对促进我国农田水利建设发展的策略展开研究，对农田水利的内涵及对农业经济增长的促进作用进行简要分析，在此基础上，提出若干促进我国农田水利建设发展的具体策略：明确农田水利建设的投入主体；建立更为稳定的投资渠道；明确县乡政府对农田水利建设的组织指导职能；加强对国家资金的协调和规范管理；加快农田水利建设管理制度改革步伐。关键词：农田水利建设;投入主体;投资渠道；管理制度众所周知，农田水利建设是人类的一项基本社会实践活动，是认识自然、适应自然及改造自然的一个基本过程。

2、农田水利建设的基本目的便是兴利除害E1L从古至今，农田水利建设均为政府及学术界人士重点关注的领域，在农田水利建设与发展等方面亦提出一系列有效措施。农田水利的不断建设与发展不仅有利于提升我国农业现代化水平，促进农村社会经济的稳步发展，对和谐社会的构建亦具有重要意义。为加强我国农田水利建设，我们有必要对促进我国农田水利建设发展的策略实施进一步深入研究。1农田水利的内涵及对农业经济增长的促进作用农田水利的内涵从世界范围内来看，人们习惯于将农田水利称之为灌溉与排水[2]o从广义上来看，农田水利不仅包含灌溉与排水，还包含如下几个方面的内容:①供水系统

3、的防御;②河道的管理和整治;③农田水土的保护;④建设塘坝水库;⑤中低产田水利土壤改良等。在笔者看来，农田水利是指用于农业水利事业、调节土地的水分含量所提供的相关技术与服务。农田水利建设对农业经济增长的促进作用显然，我国农田水利建设对农业经济增长具有重要促进作用[3],具体主要体现在如下两个方面：1）农田水利建设的产出效应。农业水利设施是我国农业经济存量的重要主体，它能够为我国农业生产总值创造出更多增加值。诸如，随着农田水利设施的不断完善，水面养殖业亦会得到一定程度的发展，可有效增加我国农业生产总值。2）农田水利建设的抗灾效应。众所周知，旱灾

4、和涝灾是影响我国农业产出的重要因素，这一点毋庸置疑。完善的农田水利系统可在旱灾时为农田提供足够水分，在涝灾时及时排涝，最大程度上保证农业产出。2促进我国农田水利建设发展的具体策略截止目前为止，我国农田水利建设业已取得一定成就。为促进我国农田水利建设的可持续发展，在未来仍需在如下几个方面做出积极努力。明确农田水利建设投入主体我们对农田水利建设投入主体实施明确，具体目的便在于落实相关责任[4]。诸如在我国农田灌溉区的重要工程建设、排涝泵站的改造以及小型河道的治理等方面，需切实将政府确立为投入主体。具体至农业灌溉区的田间水利工程建设方面，则可将农

5、户以及政府共同确立为投入主体[5]。农田水利建设投入主体得以有效明确之后，在农田水利建设过程中，投入主体便会积极履行自身义务，积极参与和主导农田水利建设。出现问题后亦便于追责。除此之外，明确农田水利建设投入主体后，还有利于建立“政府引导、农户参与”的建设机制，有利于建立“产权明晰、权责一致”的管护机制。建立更为稳定的投资渠道农田水利建设需要更为稳定的投资渠道，具体如下。1）积极增加政府投入截止目前为止，中国在农田水利建设领域不同程度上存在政府扶持空白区域[6],这一点毋庸置疑。基于此种情况，我国需积极提升政府农田水利建设覆盖面积。所有涉及政

6、府为投入主体之农田水利建设工程，均需积极拨付专项资金，有效用于农田水利的建设与发展。于此同时，我国政府还需积极提升农田水利建设之资金投入比例。具体可依据农田水利建设工程的规模大小区别对待。2）有效调动农田水利建设受益农户的投入积极性在当前的中国，各级地方政府尤其是基层政府的财力仍是相对有限的，为尽可能保证农田水利建设资金投入之充足性，还应积极调动农田水利建设受益者农户的资金投入积极性[7],让受益农户积极参与农田水利建设，为其投入更多资金。农户的力量是无穷大的，各地方政府可提出每人每年投资投劳的建议，让农户有钱出钱有力出力，共同参与农田水利

7、建设。3）积极吸纳社会资本用于农田水利建设在当前的中国，社会民间资本是极为充足的。为尽快加强我国农田水利设施建设，亦可让社会资本积极参与至农田水利建设中。基于农田水利设施建设的公益性，可倡导爱心人士及爱心企业捐款捐物，用于农田水利建设［8］。对捐款捐物的爱心人士及爱心企业，政府应适当减免其稅收，从而有效提高社会资本参与农田水利建设的积极性。明确县乡政府对农田水利建设的组织指导职能我国幅员辽阔，农业区的面积也很大，因此，需要一个极为巨大的农田水利设施网络。农田水利建设是政府的一项重要公共管理内容，在农田水利建设过程中