资源描述：
《昆明市惩治危害食品药品安全犯罪对策探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、昆明市惩治危害食品药品安全犯罪对策探讨■法律昆明市惩治危害食品药品安全犯罪对策探讨文/李杰陈娟郭珊珊周琪雪近年来，云南省昆明市各级各部门充分发挥职能作用，依法严厉打击食品药品安全犯罪，惩治食品药品安全犯罪工作取得明显成效。但是，全市食品药品安全现状与经济发展、社会进步、群众期待仍存在差距，积极探索惩治危害食品药品安全犯罪的对策,对保障人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。危害食品药品安全犯罪的特点IS社会危害性大，影响恶劣。食品、药品安全直接关系到人民群众的生命健康安全,危害食品药品安全犯罪破坏食品、药品安全环境,严重损害政府公信力；共同犯罪突岀，查处难度大。与其他犯罪相比
2、，危害食品药品安全犯罪中共同犯罪的比例较高，长链条跨区域案件明显增多，隐蔽性增强，制售网络遍及城乡各地z各环节异地分散”给案件查处带来较大的困难；证据收集难,司法认走难度大。由于绝大部分的危害食品药品安全犯罪分子在生产、销售过程中,没有相关的记录，给案件的侦查、起诉和审判带来一走的困难，在一定程度上影响了对犯罪分子的量刑和违法所得的认定与追缴;违法成本低，案件容易频发。食品药品安全事件的发生,大部分源于巨大的利益诱惑，加之违法成本过低，很多不法企业或个人即使被发现也不过是交点罚款或者暂停生产。这种现状致使容易岀现违法犯罪现象。二、昆明市惩治危害食品药品安全犯罪工作存在的问题食
3、品药品检验标准及检测技术滞后。现有食品药品安全国家标准数量少,标准低且年久欠修，没有法律强制力。检测技术滞后,缺少科学有效的检测手段，往往成为工作瓶颈;行政执法与刑事司法衔接不畅。食品药品安全监管涉及多部门，部门间缺乏必要的沟通协调、案件移交等机制，造成了情报信息的条块分割和部门壁垒的〃孤岛"，无法形成打击合力。迫切需要建立和完善行之有效的协作配合机制”使监管和打击步入常态化、规范化、法制化轨道。惩治食品药品违法犯罪的专业力量较为薄弱。目前昆明市危害食品安全犯罪的案件管辖分散于公安机关多个警种,尚未建立专业警种管辖食品药品犯罪，没有专业执法队伍。一方面，职能交叉分散，难以形成
4、整体合力，另一方面，相关警种人员缺乏专业的知识培训和专门的装备配备、经费保障，制约了公安机关相关工作;食品药品监管的力量和手段还不充足。昆明市外来人口多，食品药品监管的数量大,食品药品产业量大面广，素质总体不高，导致食品药品安全事件时有发生。而监管手段不足,资源条件有限，缺乏执法车辆、检测设备、办公设施和装备等，给步加强。对食品药品监管工作带来困难。维护食品药品安全的宣传教育有待进安全从业人员还需加强教育和培训。同时，消费者对假劣食品药品的鉴别能力和正确维权能力还有待通过大量的宣传教育得到提高。三、昆明市预防和惩治危害食品药品安全犯罪的对策建议1.严厉惩处危害食品药品安全犯罪
5、。要持续开展打击食品药品违法犯罪专项行动，遏制危害食品药品安全犯罪高发、频发的势头。对危害群众健康安全、影响农村和基层群众生产生活的制售假冒伪劣犯罪等〃四黑四害〃犯罪行为继续保持严打高压态势，切实维护人民群众的切身利益。要始终保持对危害食品药品安全犯罪涉及的贿赂、渎职案件的高压态势。要针对质量安全和打击假冒伪劣犯罪进行专项整治，适时运用媒体或新闻发布会方式向社会公布涉及危害食品药品安全犯罪的典型案例。建立网上巡查制度，用〃网络〃打〃网络〃，在网络信息中追根寻源、打击犯罪。2•建立健全职能部门的联动协作机制。要深入抓好昆明市刚制走印发的《关于建立打击食品药品违法犯罪行政执法与刑
6、事司法衔接联动工作机制的意见》的贯彻落实。各有关部门要整合资源、发挥优势，借助公安机关和司法机关强有力的侦查手段和司法办案职能，追查源头，更彻底地清除扰乱食品药品安全监管秩序的违法犯罪行为密切协调配合，确保食品药品安全行政执法与刑事司法的有效衔接。3.建立食药害被害人补偿制度。要构建由政府主导，以基金会方式运作的食药害受害人补偿制度。各食品药品生产、运输销售单位或个人强制以其销售额的一走比例入股该基金会。在受害人得不到完全赔偿而又符合食药害补偿相关规定时,其损失可由此得到相应补偿,这样做有利于保护食品药品消费者的合法权益。4•健全食品药品安全监管体系。要强化食品、药品生产加工
7、、流通、消费等各环节的监管，切实做到无缝监管,避免重复交叉监管。实现全过程、全方位的追踪溯源。要建立健全食品入市备案制度。对流通领域内的生产者和食品信息进行备案，对食品生产经营者按信誉度实施分级分类管理，实现监管关口前移，最大限度地掌控食品质量安全源头。5.加强维护食品药品安全的专业力量建设。要学习借鉴上海等发达地区经验,整合公安机关相关警种资源,建立食药警察队伍,避免执法资源浪费,提高打击危害食品药品安全犯罪的效率。通过专家对涉案食品、药品检验提岀专业权威的意见，公诉机关还可以通过申请专家出庭对检验机
