江西省基层就业和社会保障服务设施建设项目

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1、江西省基层就业和社会保障服务设施建设项目申报中央预算内补助投资和规范实施指导性意见第一条为了规范江西省基层就业和社会保障服务设施建设项目申报中央预算内补助投资和实施（以下简称“项目申报和实施”），根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展和改革委员会令2013第3号）、国家发展改革委办公厅《关于开展2013年基层就业和社会保障服务设施建设的通知》（发改办就业〔2013〕567号）及其附件《基层就业和社会保障服务设施建设规范（试行）》（以下简称《规范》）等有关规定，特制定本意见。第二条本意见适用于全省范围内基层就业

2、和社会保障服务设施建设的项目申报和实號。第三条县级就业和社会保障服务中心项目建设规模根据当地常住人口数量控制，具体为：常住人口在20万（含）以下的，建筑面积2000平方米；20-50万（含）的，建筑面积3000平方米；50-100万（含）的，建筑面积4000平方米；100万以上的，建筑面积5000平方米。乡（镇、街道）级就业和社会保障服务所（站）建设面积统一为300平方米左右。建设内容为服务大厅为主，包括档案室、机房及电子显示屏等配套设备。第四条项目申报由各设区市发展改革委行文上报省发展改革委。项目申报前需明确项目的法人，项

3、目法人为有建设需求的县（市、区）人力资源社会保障局，附件包括：由项目法人委托有资格的单位编制项目可行性研究报告，国土部门出具的用地预审意见、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见、发展改革部门出具的节能审查意见和项目当地财政部门出具的配套资金承诺证明等正式文件。第五条项目可行性研究报告经省发展改革委审批后，由项目法人委托有资格的单位编制初步设计文件和概算，经设区市发展改革委初审后行文上报省发展改革委审核。第六条省发展改革委按国家项目申报要求，将前期工作完备并符合国家申报条件的项目上报国家发展改革委，申请中央预算内补助投资计

4、划。第七条经国家发展改革委审核后下达项目中央预算内补助投资计划后，项目法人单位应委托有资格的单位完成施工图设计，并报建设主管部门审定。第八条项目法人应做好项目实施中相关管理工作：（一）项目建设计划下达后，项目法人单位应明确专人在每季度的第一个工作周内，向省、市两级发展改革委和人保厅（局）书面报告项目到位资金、实际完成投资等进度情况。（二）项目法人应认真贯彻落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，配备熟悉基本建设管理的专业人员参与负责项目建设的全过程管理工作。与中标建设单位和监理单位分别签订书面合同。（三）项目

5、法人应认真执行《中华人民共和国招标投标法沢《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《江西省工程建设项目招标规模标准规定》（赣府发〔2004〕10号）等法律、法规和文件规定，按照省发展改革委核准的招标范围、招标组织形式、招标方式依法招标，并按照规定在中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网、江西日报、信息日报、江南都市报、江西省招标投标网中选择一家发布招标公告。（四）项目法人单位应制定项目建设管理制度，按照《基本建设财务管理规定》，加强项目资金和财务管理，有效节约建设资金、控制建设成本、提高投资效益。项目资

6、金必须专户管理、专款专用，严禁挤占挪用。项目采用基本建设会计制度进行财务核算。（五）项目法人单位应指定专人负责项目的档案管理工作，确保项目档案齐全、归类合理、及时归档、规范管理。（六）项目法人应严格按照建设规范及省发展改革委批准的地点、内容和规模等实施项目。不得未批先建、任意改变项目功能和设计布局，严禁建设或搭车建设办公楼等楼堂馆所。第九条项目实施过程中，省发展改革委将会同省人力资源社会保障厅对项目执行情况进行检查和专项稽察。对不按建设规范和基本建设程序办事、任意变更建设地点、内容和规模、进度严重滞后、违规使用资金的，将视情

7、节轻重给予通报批评、责令整改、停止建设、收回中央投资和省级配套资金等处罚。第十条项目建设完成后，由项目法人编制项目竣工验收报告和竣工决算，分别提请消防、质检、财政、审计等部门审定后，向省、设区市发展改革委、人保厅（局）提交项目竣工验收报告及以上部门的验收审查结论，并及时办理固定资产登记及交付使用等手续。基层就业和社会保障服务设施建设规范（试行）1.概念定义基层就业和社会保障服务设施是指：由政府投资建设的县、乡两级公共就业（包括人力资源市场）和社会保障综合服务场所。其属性为具备一定使用功能的公共建筑物。2.基本要求2.1基层就

8、业和社会保障服务设施建设要履行建设项目审批程序，并严格按照批复规模实施。县级就业和社会保障服务设施的建筑面积根据当地常住人口规模确定，常住人口在20万（含）以下的，建筑面积2000平方米；20-50万（含）的,建筑面积3000平方米；50-100万（含）的，建筑面积4000平方米；100万