新时期禁毒工作的现状分析与对策思考

《新时期禁毒工作的现状分析与对策思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新时期禁毒工作的现状分析与对策思考摘要本文着重分析了我国政府在新时期禁毒工作的现状和进展，同时列举了我国政府在禁毒过程中存在的一些突出问题，最后有针对性的提出了对策建议。关键词禁毒工作戒毒机构“三禁”措施作者简介：郑晓东、刘敏，长庆公安分局。中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1009-0592(2014)04-190-02一、新时期禁毒工作的现状按照国际禁毒公约的定义，毒品是指该公约规定的所有受控制的麻醉甜和精神药甜，这是目前各个国家普遍使用的关于毒甜的概念。按照我国学术理论界的观点，毒品具有三个特征

2、:毒品的木质特征是其成瘾性，其后果特征是其毒害性，其法律方面的特征是其违法性。表1.毒品的分类毒品从生产到销售成本非常低，根本不需要什么复杂的设备和技术，但是利润却非常高，以下是一公斤海洛因在不同国家或地区的价格和利润。表2.一公斤海洛因在不同国家或地区的价格和利润从上表罗列的数据可以看出，在毒品的生产和销售中存在非常大的利润，可以说是一个暴利行业，毒品价格比黄金价格都要高出几倍，所以那些制售毒品的人为了追求暴利会完全丧失理智，其至拿命做赌注。从国际范围来看，吸食毒品的人数在不断增加，而且呈低龄化发展趋势；毒品

3、晶种花样不断翻新，危害性和依赖性也大大增强；毒品引发的后果也越来越严重，除了损害人类身体健康外，还给整个社会的安宁和稳定带来不利影响。我国早在1991年召开的首次全国禁毒工作会议上就提出了禁贩、禁吸、禁种的“三禁”措施，以堵源截流、标本兼治，并制定了综合治理措施以动员全社会力量，开展禁毒人民战争。后来为了适应禁毒新形势的需要，2000年国务院发表了《中国的禁毒》白皮书，书中提出了禁吸、禁贩、禁种和禁制的“四禁”工作方针。这种工作方针的改变和完善也体现出我国政府对禁毒工作的重视与惩治毒品犯罪、解决毒品问题的决心。

4、（-）禁毒法律体系不断完善在我国，毒晶已经有200多年的存在史，新屮国成立以来，我国政府深刻意识到毒品对个人和社会的危害程度，一度高度重视禁毒法律体系的建设。30多年来，针对不断蔓延并H益严峻的毒品问题，加快立法步伐，制定颁布了一系列法律法规，禁毒法制建设取得重大进展，禁毒刑事立法逐步完善。1979年7月1日，五届全国人大二次会议制定的《中华人民共和国刑法》，专门规定了制造、贩卖、运输毒品罪及其刑罚处罚条例。80年代，全国人大常委会陆续颁布《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《关于严惩

5、严重破坏经济罪犯的决定》、《关于惩治走私罪的补充规定》等法律，进一步对惩治毒品违法犯罪行为做出详细规定，并将严重毒品犯罪的法定最高刑提高到死刑。1990年12月18日,七届全国人大常委会第17次会议通过的《关于禁毒的决定》，对毒品犯罪的种类及其刑罚，対吸毒者的处罚和强制戒毒等作了全面规定，并明确规左了我国对走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的普遍管辖权。1997年3月14日，八届全国人人五次会议对《中华人民共和国刑法》中涉及毒品犯罪的法律规定作了重要修改和补充，进一步完善和加强了我国关于禁毒的刑事立法。最高人民法院

6、、最高人民检察院对修订后的刑法做出了相关司法解释。(-)以刑事惩罚为主，以行政法规和地方法规为辅目前，我国已初步形成了以刑事法律为主、行政法规和地方性法规相配套的禁毒法律体系，这为我国政府开展禁毒斗争提供了强有力的法律武器。面对国际上制毒、贩毒和吸毒形势的日趋严峻，我国政府先后颁布的法律、法规和规章多达30余项。如国务院发布的《麻醉药甜管理办法》和《精神药品管理办法》，分别对麻醉药品和精神药品的生产、供应、运输、使用、进岀口的管理做岀明确规定。1995年，国务院发布《强制戒毒办法》，卫生部发布《戒毒药品管理办法

7、》，使戒毒工作有法可依。《刑法》、《海关法》和全国人大常委会《关于禁毒的决定》，都对非法买卖、走私易制毒化学詁和麻黄素等用于制造毒詁的原料和配剂的犯罪行为，规定了严厉的处罚条款。此外，云南、贵州、四川、广东、广西、甘肃、陕西、黑龙江、宁夏、江苏、福建等省、自治区的地方立法机构，也从实际出发，制定了地方性禁毒法规。（三）打击毒品犯罪的力度不断加强我国公安机关始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，加大重点整治力度的过程屮，将管理的触角延伸到宾馆、会所等i些新兴的易涉毒场所，坚决遏制新型毒品的发展蔓延势头,以求从源头上彻

8、底切断毒品犯罪。同时加大对乡镇、社区辖区内吸毒人员的动态管控和管理帮教力度。对这些重点管控的吸毒人员做到底数清、情况明，对吸毒人员的行踪、生活状况也详细寧握和了解，不断落实跟踪帮教措施，减少吸毒人员的复吸率。（四）开办戒毒机构在禁毒设施建设方面也取得了显著成效，戒毒所等解毒机构不断建立和完善，禁毒队伍警力也在不断增强，戒毒丁作经费基本得到保障，乡镇办事处社区戒毒机构有所完善；公安派出所