新时期监所检察工作现状及对策思考

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1、新时期监所检察工作现状及对策思考监所检察是法律赋予检察机关的一项重要监督职能,是刑事诉讼监督的重要组成部分，是检察机关的一项基本业务。随着“四个全面”战略布局的提出，按照全面依法治国的战略总要求，对照当前监所检察工作感到：新形势下监所检察工作还存在着一些新情况和新问题。如何做好监所检察工作，依法维护刑罚执行权威和在押人员合法权益是当前需要研究解决的重要课题。笔者就当前监所检察工作中存在的问题及解决的对策探讨如下：一、基本现状检察院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，认真履行监所检察职责，积极探索

2、社区矫正新模式，驻所检察规范到位，监外检察创新有效，为维护监所安全和社会稳定，保障刑事诉讼顺利进行做出了积极贡献。（一）健全制度，确保监所管理安全规范。一是针对监所检察工作的特点和规律，将监所检察工作重心前移，加强制度建设，堵塞漏洞。建立了检查监督体系，采取单独检查与联合检查相结合、重点检查与常规检查相结合的方法，及时检查纠正不安全隐患，加强重大节日、重大活动、各敏感期的检查。二是依法维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，与市法院、公安局联合签发了《预防超期羁押办法》，建立驻所检察室与看守所工作联系制度及联席会议制度

3、，经过各部门的共同努力，基本实现了案件无超期羁押。三是建立驻所谈话制度，了解在押人员的思想动态、所内秩序、有无违法违纪情况、公安机关的监管情况和看守所提请的减刑和假释以及监外执行是否合法等。四是建立社区矫正法律监督办法，确保社区矫正工作取得实效。（二）强化措施，维护被监管人员合法权益。一是以清理纠正超期羁押为重点，采取有效措施保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。二是通过开展对在押人员“问卷调查”活动，对监所的接见餐厅收费、伙食质量和医疗条件等问题提出了改进意见。三是畅通申诉控告渠道，在监管场所设有举报箱，对申诉控告

4、案件认真组织复区对在押人员的学习、生活场所进行安全检查，督促看守所、武警中队认真做好监管安全防范工作，节假日等特殊时期，主管检察长亲自带队深入看守所各监室的安全设施进行全面检查，对存在的问题提岀解决意见，排除了不安全因素，保证了监管人员的人身安四是认真落实监所检察“四个办法”规定，深入监全。（三）加强配合，确保社区矫正工作顺利开展。一是对监外交付执行活动进行监督检察，促进交付执行各个环节有效衔接。采取与社区矫正机构定期核对人数的方法，有效地防止了因法律文书不送达或在各环节上没有及时交付而出现脱节现象的发生。二是在

5、交付执行上，针对社区矫正对象有时不到派出所和司法所报到的情况，建议法院釆取书面告知书等形式，落实其到派出所和司法所的报到制度，从源头抓好交付工作，保证将矫正对象相关法律文书及时移送至罪犯居住地公安机关及司法局社区矫正办公室。三是制定了定期联席会议制度，通报和解决监外执行工作中的新情况和新问题，促进监外执行工作良性发展。（四）夯实基础，提高检察监督水平。一是以监控网络化带动监督规范化，开发监所检察网络信息管理系统软件，把监所检察监督的每一环节纳入网络化管理，在全省率先实现了驻所检察室与看守所联网，提高了监督效率和水

6、平。二是开展“二级规范化检察室”创建达标活动，努力推动刑罚执行监督的规范化建设，使监所检察室履行职责的水平和效率均有明显提高。三是针对看守所监控设备存储时间较短等问题，更新录相设备硬盘，增加了硬盘录像数据的存储时间，保证监控设备的正常使用。四是针对看守所对手机屏蔽存在屏蔽范围小，有些位置屏蔽失灵等问题，及时提出安装有效屏蔽设备的建议，使这一问题得到解决。二、存在问题一是依法监督纠正违法的力度还要加大，监所检察理论研究还很薄弱，监督意识还需进一步加强。二是社区矫正工作尚未立法，监外检察方式仍在完善和探索中，各部门整

7、体联动机制尚未建立，监督机制还需进一步健全。三是监督形式单一、办法还不够灵活有效，监所检察队伍的素质仍需提高，监督能力还需进一步增强。三、几点对策（一）强化监督意识，进一步提高对监所检察工作重要性的认识。要深入贯彻习近平总书记关于加强和创新社会治理重要指示精神，以全国社会治安综合治理创新工作会议精神为指针，深刻认识监所检察和社区矫正工作的重要性，全面履行监所检察职能，敢于监督，勤于监督，善于监督。要深刻理解社会管理机制创新和社区矫正工作二者之间的关系，加大监所检察理论研究力度，指导监所检察工作向纵深开展。要广泛宣

8、传社区矫正工作的重大意义，让社会各界人士了解具体工作内容，积极配合、共同参与此项工作，在全社会营造出浓厚的帮教氛围，为维护公平正义、促进社会稳定做出积极贡献。（二）严格依法监督，进一步增强监所检察工作针对性和实效性。要认真贯彻执行《最高人民检察院关于加强和改进监所检察工作的决定》和监所检察“四个办法”,把经常性监督与集中检查监督结合起来，有针对性地开展监所检察工作。要加强