推进法治林业建设

《推进法治林业建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、推进法治林业建设•园林推进法治林业建设周永兴（云南省林业调查规划院，昆明650031）摘要：党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，并把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位,纳入中国特色社会主义事业总体布局。党的十八届四中全会把〃法治中国〃提升到前所未有的高度；在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决走》中，明确提岀〃坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系”。林业法治建设是生态文明建设的运行基础和根本保障，是从事一切林业经理活动的基本准则，推进林业法治建设是新时期、新形势下各级林业主管部门的职责所在。关键词:法治林业；建设；生态文明中图分类号

2、:F316.23文献标识码：B收稿日期：2015-11-24作者简介：周永兴（1978・），男，云南省腾冲人，工程师。1法治林业的内涵党的十八届四中全会明确指出：〃全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。"这是对法治在我国的基本定位，构成了法治中国的核心内容，法治林业是法治中国的组成部分，是指法治是在从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动运行基础，是从事各项活动的基本准则.是依法治林、依法管理、依法行政于体的新要求。2坚持科学立法要搞好法治林业，必须为林业主管部门制定一个好的规则，确立好的制度。过去30多年全国人大、国务院通

3、过了《森林法》（1984年通过，2009年修正）；《野生动物保护法》（1988年通过，2004年修正）;《种子法》（2000年通过）；《防沙治沙法》（2001年通过）;《农村土地承包法》（2002年通过）;《进出境动植物检疫法》（1991年通过）等林业法律,逐步解决了林业主管部门有法可依的问题，形成了以《森林法》为统帅的林业法律体系、行业法规和部门规章制度。提高林业立法质量和水平，更好、更管用、更能解决林业经理活动中实际问题是科学立法的关键。探求林业经理活动与经济社会发展规律相适应的过程，制定、完善制度和规则,有利于发挥林农积极性、主动性和创造性,有利于保护林农合法权益。3做到严格执法林业

4、主管部门是实施林业法律、法规的主要主体，是执法的主力军，要带头遵守法律，不能岀现执法犯法,以执法为手段牟取私立、执法护违法、违法养执法情况发生,影响执法的权威性和可信度。严格依法办事,合乎执法要求,法无授权不可为；依程序按照法定方式、方法和流程进行；文明执法，树立以人为本的理念，尊重当事人，不以暴制暴、野蛮执法；守公正，平等对待所有当事人,不得因身份、地位、地域等有歧视待遇，采用不同的标准，措施与违法情节相适应,避免罚过失当；职权就是职责，不能随便放弃，要充分用好权，维护好林农利益、权益和林区社会秩序。4实现公正执法随着经济社会的快速发展,对资源的开发利用，会涌现岀大量的涉林案件，必须维护

5、好林业法律、法规的公平正义，林业执法部门要致力于解决损害林业法律公正和执法形象的问题。由于利益主体的多元化，在资源保护与经济发展过程中会存在冲突和矛盾，有效化解这对冲突和矛盾，以维持林业经理活动的有序和公平。林区社会情况错综复杂，对突发的冲突和矛盾能及时化解，对维护社会的有序和公平起着重要作用。林业执法部门要在处理各种案件过程中逐渐形成一套和平、有效解决纠纷的机制，就是依法办事。习近平总书记提岀〃只服从事实,只服从法律〃，法律是基本准则，是执法基点，一切从事林业经理活动必须依靠林业法律体系、行业法规和部门规章制度办事，完善立法、保证执法、事事守法。5依法治林，推动涉林人员守法法治林业建设要

6、求林业主管部门带头学法、守法、执法，需要全社会共同努力，实现全民守法。首先,认真学习，信仰法治,积极主动去了解林业法治精神,知道自己享有权利也要履行法治义务，掌握林业领域的法律规则。开展法治宣传教育，为涉林人员了解法律创造条件和环境，提高法律素养，把守法作为生态文明建设参与的重要形式。其次，践行法治”自觉遵守林业法律和规则■把法律规则转化和落实到具体行动中。最后,相信林业法治和法律能够成为治理林业、规范人们行为的规则”相信法治能成为公众共同信奉的准则。