林业法治建设领导讲话

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1、林业法治建设领导讲话刚才，县林业局的同志作了典型发言，他们分别就生态文明建设、“放管服”改革、法治林业建设、法制宣传教育、林业综合执法以及林业执法监督6个方面分享了他们在林业法治建设工作中的好经验、好做法，各地要认真学习、借鉴。由于时间关系，其他市、县未作发言，但他们在林业法治建设工作上也有一些好经验、好做法。比如南昌市作为我省最先拥有立法权的设区市，在林业立法上就值得其他设区市学习；宜春市在市级层面探索开展了林业行政综合执法，为省级层面开展行政综合执法提供了借鉴；市法制宣传微电影《执着》对林业工作者尤其是一线林业执法人员是一个很好的宣传；新余和九江在普法工作上的一些好做法也

2、值得大家借鉴学习。有一个材料汇编，请大家会后认真学习。刚才，阎厅长作了一个非常重要的讲话，系统阐述了全面推进依法治林的重大意义，回顾总结了近年来我省林业法治建设工作取得的成绩和经验，同时，指出了当前全省林业法治建设工作中存在的主要问题，对下阶段全省林业法治建设工作作了具体安排部署。阎厅长的讲话站位高远、内容丰富，具有很强的理论性、实践性和可操作性，是指导当前和今后一个时期全省林业法治建设工作的纲领性文件。各地、厅属各单位一定要深刻领会阎厅长讲话精神实质，在工作实践中抓好贯彻落实，以此为新的起点，全面推进我省林业法治建设工作。第5页共5页（一）认真传达好学习好本次会议精神。这次

3、会议精神，集中体现在阎厅长的讲话中。会后，各市、县林业主管部门要及时将本次会议精神向当地党委、政府领导汇报，争取党委、政府更加重视和支持林业法治建设工作，在地方法治建设中更多地体现林业法治建设的内容，重点要协调解决一些林业法治建设中存在的主要问题，特别是市、县法治机构建设、人员编制问题，执法人员素质提高问题，这些问题直接决定着林业法治建设成效，因此，各地应将有法治素养的人员充实法治工作队伍中。厅机关、厅属各单位也要及时组织学习本次会议精神，在全省林业系统营造一个尊法、学法、用法的的良好氛围，努力提高依法治林、依法行政水平。第5页共5页（二）认真做好以行政审批改革为重点的“放管

4、服”改革工作。本届政府以行政审批改革为抓手，着力持续推进简政放权，切实解决政府管得过多、管得过细，从而妨碍经济社会发展问题。虽然经过多次取消下放，但我厅行政审批事项数量在省直单位中还是比较多的，行政权力也是比较大的。现厅本级行政审批无论是受理、审批等环节还是不够规范，离国务院、省政府提出的“三集中、三到位”（即：行政许可职能向一个处室集中、承担行政许可职能的处室向政务服务中心集中、行政许可事项向电子政务平台集中；同时，切实做到行政许可事项进驻大厅落实到位、授权到位、电子监察到位）要求差距很大。厅本级24项行政审批事项由多个部门承办，目前，受审不分，审批环节过多，时限比较长，有

5、不少环节还是法律法规规定之外设置的，如有的审批要求市、县层层盖章，有的甚至越权审批，无一事项实行网上审批。为此，我们要以省政府推进行政许可标准化为契机，做好以下几件事：一是行政许可要严格实行受审分离，逐步实行网上办理，对审批流程进行再造，减少审批环节，压缩审批时限和不必要的材料。同时，要切实做好“先照后证”后续服务管理工作，该办的证要督促有关企业抓紧办理。如督促有关野生动植物人工繁殖、林木种子经营等企业拿照后抓紧办理许可证。二是要做好行政许可、行政处罚等信息推送、公示工作。三是要对涉林的法律法规以及我厅的规范性文件进行一次全面清理，绝对不允许法规规章削减的权力再以规范性文件出

6、现。8月底武汉凯迪公司就对我厅3件规范性文件提出了问询，但这3件文件却没有在我厅规范性文件清理之中，原发文单位甚至还不知道有此文件。因此，各市、县和厅有关处室、单位要高度重视规范性文件清理工作，对其中与“放管服”改革不一致、不符合生态文明建设和环境保护要求的内容，要坚决清理，或者向省人大、省政府法制办提出清理意见，清除不利于林业发展的制度障碍。第5页共5页（三）担起施法的责任，切实提高依法治林水平。党的十八届四中全会指出：“法无授权不可为，法定职责必须为”，就是要求大家正确行使权力，既不越权，又不失职。为此，要做好以下几件事：一是要做好权责清单的动态管理。林业行政管理权都来自

7、于法律法规规章，作为领导要清楚明白自己的权限。近些年，全省各级林业部门编制了权责清单，但不少地方权责清单编制时遗漏不少事项，这就说明这些单位的领导对自己施行的法律学习不够，掌握不透。近些年来，省厅加强了林业立法工作，出台不少法规规章，各地、各单位要根据法律法规的修改，及时调整权责清单，否则就有可能造成失职或者渎职行为。二是做好施法过程中检查、评价工作。一部法律是否有针对性和操作性，关键看是否符合林业生产和实践。因此，各地、各单位要对照本部门本单位执行的法律法规认认真真、扎扎实实地逐条逐项抓落实，从而推动