以法治建设推进反腐

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1、以法治建设推进反腐党的十八大以来，反腐败斗争力度不断加大，成效明显，深得人心，人民群众认可程度不断提高。如何看待当前这场反腐败，它有哪些特点？围绕反腐有这样或那样的观点，对此如何看待？反腐败的治本之策体现在哪儿？党的十八届四中全会部署推进依法治国，将依法治国具体化、路径化，那么，如何以法治思维和法治建设推进反腐？围绕上述热点问题，本刊特约记者采访了党建研究专家、反腐败问题专家、《求是》杂志研究员黄苇町。全面正确看待当前反腐领导文萃：党的十八大以来，党中央高调反腐，媒体称之为''无死角、无盲区、零

2、容忍”，您认为当前的这场反腐有哪些特点？黄苇町：我认为主要有这样几个特点：一是中央深刻认识、高度重视反腐败的意义。习总书记在中纪委第二次全会讲得非常明确，提出腐败有亡党亡国的危险。新一届中央领导提出，以反腐倡廉的实际成效取信于民，这实际是把反腐作为治国理政的突破口。2013年我在第七期《求是》上发表文章，说：老百姓有“五怕”，一怕中央的好政策落实不到自己身边，二怕现在的纠风包括八项规定最后变成一阵风，三怕只打苍蝇不打老虎，四怕腐败的出生率大于死亡率，五怕特权难以触动。现在，从党的十八大到现在两年

3、了，很大程度上消除了老百姓的这五个“怕”，党中央打老虎、拍苍蝇是前所未有的，其力度是改革开放以来前所未有的，对此，新华社形象地讲到，不管是大老虎、军老虎、老老虎、病老虎，不但要摸老虎屁股，还要把老虎关进笼子。周永康是改革开放以来最大的老虎。他是被徐才厚案件给带出来的，而徐才厚是被谷俊山案件带出来的，这次不是拔出萝卜带出泥，是拔出萝卜带倒大树。从这方面来说，中央打虎的力度是很突出的。还有一些大案，媒体有报道，不一一列举。关于“拍蝇”，仅对违反中央八项规定的查处，2013年是处理两万多人。2014年

4、4月8日起，每个星期对外公布违反八项规定人的姓名、主要违纪事实。可以说，这方面的力度也是前所未有的，已经基本达到了王岐山所讲的“不敢腐”，一些腐败分子担心过去的事会不会东窗事发，整日心惊胆战。领导文萃：正如您所介绍的，党的十八大以来反腐力度前所未有，深得人心，与此同时，也有各种各样的议论，其中一种观点认为，反腐影响经济稳定，甚至认为，反腐会导致政府官员低效不作为，对此您如何看？黄苇町：当前，受国际经济环境影响，我国经济发展下行，形势不容乐观。在这种情况下，有人担心，中央反腐和纠风的力度太大，会影

5、响到宏观经济的稳定。一个比较典型的说法，美国美林银行提出，2014年反腐败给中国造成1500亿美元的经济损失,根据美林银行计算，这个数据相当于孟加拉国的总产值，美林银行认为，这使中国的GDP下降至少百分之一。从我国的实际状况看，现在许多高档酒店、餐饮业经营惨淡，资金外逃，加上一些干部不作为的现象，等等，这些现象都可导致经济状况不乐观。对上述看法要具体分析。我认为，这种所谓的经济损失实际上是回归正常状态。如果从一个短的经济周期来看，美林银行的测算数据以及国人议论的各种现象不是空穴来风。全中国旅游饭

6、店协会有个数据，2013年，全国680家旅游饭店的营业额同比下降25%,下降了四分之一，其中餐饮、会议收入下降20%,营业额收入出现大面积亏损。但是，应该看到，这些酒店过去的繁荣是畸形繁荣，其实很大一部分是建立在公款消费上，本身就是不正常的现象。现在，很多酒店在调整，很多的旅游团，包括国外的旅游团都反映，花同样的钱，吃住标准都比过去提高了，因为高档酒店的经营已经放下身段接待旅行团，还有像高档烟酒，包括茅台酒都在降价促销。再说演出市场，过去主要靠两个方面维持，一个向企业拉赞助，一个是公款买票。现在

7、，企业赞助没了，公款买票少了，请明星也少了。于是，演出市场开始向亲民方向发展了，反映了向正常市场的回归。与这些现象相同的是“三公”费用的减少非常显著，2013年，中央政府的“三公”开支减少35%,下降了三分之一，31个省市的本级公务“三公”支岀减少26%0与此相同，是就业劳动保障支出增长了13.9%,企业职工的基本养老金增长10%,另外，随着医保全覆盖和大病报销标准的提高，2013年的医疗卫生支出增长最猛，为27.1%0不是说“三公”的减少就是民生投入的增加，两者规模不同，后者规模要大得多，但与

8、公款高消费密切的行业的相对萎缩和民生关系密切的行业投入的增加，反映出我国的经济结构、消费结构更加趋于合理。至于说到所谓的不干事，一种是担心瓜田李下，避嫌,不敢招商引资了，有些项目也不敢签字通过了，一种是没好处了，不办事了，没动力了，不能雁过拔毛了，所以也就不干事了，再有一种是自己本身过去就有一大堆问题，怕哪天被请进去，所以也没心情干To对后两种不干事，王岐山同志说得对，不干事比乱干事强，不作为比乱作为强。以往很多人以城市建设为名，大拆大建，小拆大建，表面上是为政绩，其实很多都隐藏着很强烈的经济动