推动基层单位民主政治建设

《推动基层单位民主政治建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、推动基层单位民主政治建设如何加大厂务公开的力度，形成规范的体制，作者所提出的看法，不仅只对铁路基层站段有意义，对其他企业同样也有普适价值。在铁路基层站段如何加大厂务公开的力度、完善机制，使厂务公开工作进一步形成有序、规范的局面，笔者谈几点初浅看法。一、进一步提高认识、加强领导实行段务公开制度，是坚持和完善民主管理、民主监督制度，切实加强企业（单位）经营管理、领导班子建设和党风廉政建设的重要途径，是突出职工民主管理和民主监督权利，保护、调动广大职工的积极性和创造性的重要途径，要落实段务公开制度，形成段、车间、班组三级段务公开格局,必须形成党委统一领导

2、，党政共同负责，有关方面齐抓共管,职工全员参与的工作体制和运行机制。二、公开内容有待于进一步规范站段务公开的内容必须包括三个方面：—是关系到企业（单位）经营管理和改革发展方面的重大问题。包括单位年度生产经营责任制目标：生产经营和国有资产保值增值的决策方案；改革和改制方案；财务预决算；共同协议签订和履行情况；基建工程项目承发包计划及其执行情况；租赁、对外投资、担保、债权债务情况；多种经营利润分配方案；物资采购供应及较大数量废旧物资的处理情况；劳动用工、干部竞选聘任情况等。二是涉及职工切身利益方面的问题。包括单位建房、购房、向职工售房的政策和条件，分房

3、方案年利分配结果、工资分配、保险福利、劳动保护措施、提薪晋级条件和奖金分配方案、专业职称评聘和评优评先的条件，干部考核结果及聘任用方案，自有资金使用方案，职工下岗和分流安置方案、措施及实施情况，干部工人培训计划，工会经费收支情况，劳动争议处理情况等。三是关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面的问题。包括民主评议领导干部的情况，个人整改措施：业务招待费使用情况；领导干部收入、住房、购房、装修住房、用车、通讯工具费用支出情况；领导干部拒礼拒贿、出国出境,配偶、子女就业、任职、经商办企业和住房情况等。三、进一步规范公开形式公开的形式必须服从公开的内容和单

4、位的实际情况。按《职工代表大会条例》和有关规定的要求，遵循可行、实用、便捷、有效的原则，灵活多样，因事制宜。一是通过职工代表大会进行公开，充分发挥职工代表大会的作用。凡法律法规规定的属于职工代表大会职权范围内的事项，都必须向职代会报告，分别由职代会审议、审查、通过或决定。职代会通过的有关决议要及时向广大职工公开、宣传。二是在职代会闭会期间，属于职代会职权范围内解决的重要问题，通过职代会联席会和专门工作小组按照法定的民主程序进行协商处理。经职代会联席会、专门工作小组审议、审查，通过或决定的事项，在每次会议后以会议纪要的方式向全段公开，并向下一次职代会

5、报告，予以确认。三是充分发挥日常民主管理的作用。段务公开在坚持以职代会为基本形式的同时，还要通过召开民主议事会、段情发布会、民主恳谈会、党政工团联席会等形式进行情况通报，站段机关要设立固定的段务公开栏，进行段务公开。!1!规范段务公开的途径和时间一是关系到段经营管理和改革发展方面的重大问题，在年度职代会上进行公开；基建工程项目承发包及其执行情况，大中修、防洪预抢、灾害预防等工程承发包及其执行情况，物资采购供应及较大数量废旧物资的处理情况等，以《公开栏》或《段务公开简报》适时公开。二是涉及职工切身利益方面的问题。单位分房办法的建立、修改必须经职代会审

6、议通过后方可执行，工资、奖金分配方案，经职代会审议通过后方可执行，其具体内容以文件形式公开；劳动保护措施方案及执行情况，职工奖惩办法的制定，必须经职代会审议通过，在职代会上进行公开，单位职工困难救济、医疗互补、职工互助补充保险、特困职工帮扶、会费收缴等情况，在每年职代会上进行公开。三是关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面的问题。职代会民主评议领导干部情况及整改措施，由职代会评议监督干部工作小组负责在每年职代会上进行公开；段领导干部收入、住房、购房、装修住房、用车、通讯工具费用支出情况，拒礼拒贿、配偶、子女就业、任职、经商办企业和住房情况等。由纪委

7、负责每半年以《公开栏》或《段务公开简报》公开。五、规范段务公开的监督机制一是实施党委领导。站段党委把段务公开列入党委工作的重要议事日程，把段务公开的考核作为领导班子建设，党风廉政情况考核的重要依据。对影响段务公开工作正常开展的部门和个人，要视情节给予效益分配扣款或扣分处理。二是成立监督小组。要由纪委书记、工会主席、党办主任、劳资科科长、干部助理员、行政监察、工会干事等人员负责监督公开的内容是否真实、全面，公开是否及时、程序是否合法，职工群众反映的问题是否得到解决，对违法违纪问题进行调查核实。三是强化职工代表监督。通过发挥职工代表民主管理、民主监督的

8、作用，逐步形成段务公开民主参与、民主监督的有效运行机制。四是建立例会制度。站段公开领导小组每半年要召开一次会议，听取工作汇