浅析推动农村民主政治发展的对策思考

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1、浅析推动农村民主政治发展的对策思考　　论文摘要发展农村民主政治是社会主义新农村建设的需要，是社会主义政治文明建设的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。但目前农村民主政治建设中存在的问题，严重影响了农村基层民主政治建设的进程。为此要大力发展农村经济，完善法律制度体系，加强文化建设。　　论文关键词农村民主政治新农村建设政治文明　　农村民主政治的发展，对于建设社会主义新农村，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，都是关键的环节。党的十七大报告把发展基层民主提到必须作为民主政治的基础性工作重点推出的高度。我国农村村民自治经

2、过20多年的发展和完善，已经取得了卓越的成就。在肯定农村基层民主政治建设取得成效的同时，其中也存在诸多问题。党和政府要着眼于整体，着眼于根本，着眼于实际，对农村村民自治从经济上给予扶持，制度上给予规范，文化教育上给予引导。　　一、大力发展农村经济，夯实村民自治的物质基础　　经济基础决定上层建筑，物质生活的生产方式制约着政治生活的全过程。农村基层民主作为上层建筑的一部分，其发展水平是与农村经济发展水平相适应的，农村经济的健康有序发展推动着农村基层民主的发展与完善。一个国家越富裕，它准许民主的可能性就越大。历史经验表明：贫穷的

3、人一般无心过问政治。没有一定的经济发展作为基础，农村的政治民主就很难取得进步。　　(一)加大政策扶持一是确定农产品最低保证价。随着市场经济的深入，城镇化建设的发展，农村居民消费水平与城镇居民相差不大，而经济收入却相差甚远，伤害了农民的市场经济地位。国家应考虑农产品的市场收购价格及平均利润，确定一个最低保护价，以避免谷贱伤农事件的发生。二是要加大对农村的科技投入。目前农民的科技知识不多，农产品的科技含量不高，在市场经济竞争中不占优势。科学技术是第一生产力，要加大对农村的科技投入，聘请农业科技人员辅导农民从事生产经营，提高农产

4、品的科技含量，增大产出，才能更快的发展农村经济，提高农民的生活水平，激发农民参与民主管理的热情。　　(二)大力发展农村经济一是以市场为导向，推进农村经济结构调整。搞活农村经济，大力发展第二第三产业，拓宽增收领域，扩大就业机会，增加农民收入，提高生活水平。二是立足本地资源优势，发展地方经济。不再局限于靠山吃山，靠海吃海，开动脑筋，抓住本地特色，搞优势项目，努力培植村级经济的支柱产业。三是加入科技元素，推进农业产业化经营。把独立分散的农户或农场组织起来，克服以户为单位进行生产的局限性，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农产品生产

5、联合体，推进农产品的持续高产出，减轻负担。衣食足而知礼节，仓廪足而知荣辱，通过经济发展，为农村民主政治建设提供经济基础。　　二、完善法律制度体系，保障村民自治规范运行　　江泽民曾明确指出：扩大农村基层民主，必须坚持党的领导，必须坚持依法办事，把握住这两条就足够有秩序有步骤地进行。自村民自治实施以来，村民自治法律体系日臻完善，但其中也有些许不足，如法律界定不清晰，权力划分不明确，缺乏可操作性，缺乏问责机制，法律法规建设滞后等。　　(一)进一步完善村民自治法律体系加强立法，完善以村民自治为核心的法律体系，使农村各项工作有法可依

6、，村民的各种权利和利益都能从法律中得到救济。　　首先，完善《村民委员会组织法》。针对当前农民自治过程中遇到的新情况新问题，及时对《村民委员会组织法》做出相应的修改和完善。对于法律中规定的过于原则的内容做出具体的解释和明确规定;及时总结村民自治实践中带有规律性的经验和通过实践检验的一些基本政策，使之上升为法律。　　其次，建立与《村民委员会组织法》相配套的单项法规。如制定《乡村关系法》，明确乡镇政府、村党支部、村委会的职责范围和权力界限，用法律条文做出具体地详细地规定，保障村民自治依法有序进行;建立健全有关问责机制与权利救济机

7、制，使村民自治过程中出现的违法行为得到法律的制裁，对于村民民主权利受到侵害的，能够通过法律得到有效救济。　　(二)完善村民自治制度首先，完善民主选举制度。在选举过程中，要严格按照《村民委员会组织法》组织选举，不得擅自作出更改，规范选举程序，确保选举公开公正进行，使村民能够监控到选举的全过程，使想趁机违规操作的人无机可乘。　　其次，完善民主决策制度。要严格按照《村民委员会组织法》的规定，对于村里重大事项以及农民关注的热点难点问题，必须提交村民会议或村民代表会议讨论，要严格按照民主集中制原则，按多数人的意见作出决策，防止村干部

8、独断专行问题的发生。　　再次，完善民主管理制度。树立新的民主管理理念，摒弃传统的人治思想，要广泛发扬民主，集中全村人的智慧来管理村里的事务;完善村务管理制度，尤其是财务管理的各项制度。要建立严格的申报与审批手续，对于财务金额和用途要作出详细说明。　　最后，完善民主监督制度。一要完善村务公开制度。严格按照