提高我国水利工程抗旱减灾能力的对策

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1、提高我国水利工程抗旱减灾能力的对策摘要：水利工程在抗旱工作中发挥了巨大作用，我们要科学研判、正确把握抗旱救灾工作面临的严峻形势，根据国家发展战略的新需求，必须进一步加强我国防灾减灾体系建设，特别要提高水利工程抗旱救灾的能力。文中拟对水利工程在抗旱减灾中的重要作用谈几点粗浅看法。关键词：水利；工程；抗旱Abstract:thewaterconservancyprojectsindroughtfightingworkhasplayedanimportantrolein,wewanttoscieneetoanalyze,co

2、rrectlygraspthedroughtdisasterreliefworkfacethegrimsituation,accordingtothenationaldevelopmentstrategyofthenewrequirements,mustfurtherstrengthenourcountryconstruct!onsystemofdisasterpreventionandmitigation,especiallytoimprovetheabilityofwaterconservancyprojectdr

3、oughtdisasterrelief・Thispaperfocusesonthewaterconservancyprojectsintheimportantroleofdroughtresistanceandtalkaboutsomesuperficialview.Keywords:waterconservancy;Engineering;drought中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：如何正确认识水旱灾害，减少损失，创造经济、社会发展的和谐氛围，提出科学的抗旱减灾规划，不仅是水利部门而口是全国人民关注的重大问

4、题。抗旱减灾能力是40多年来修建各类抗旱灌溉工程的结果，这些工程连续效益还受着降雨径流时空分配和年际丰枯的影响。如遇连续干旱年或一年内连续干旱时间长，蓄水工程无水可蓄；河川断流，湖泊干涸，无水可引可提，则将削弱工程效益和作用。因此提高抗旱能力还需要非工程措施和临时措施配合，如气象部门需加强长短期天气预报，使各级政府和农民了解气象发展趋势，及时采取预防措施，如各水库塘坝堰提前蓄水等。加强各类抗旱灌溉工程整修和管理工作，使各项水利工程在抗旱时发挥最人效益。一、我国旱灾对农业影响的主要特点农业干旱灾害发生机理是农作物在长期无

5、雨或少雨的情况下，由于蒸发强烈，土壤缺水，使作物体内水分平衡遭到破坏，影响了正常的生理活动，对作物造成损害。如不能满足农作物从营养生长向生殖生长转换时期的水分需要，作物的生长和产量就会受到影响。农业发生干旱灾害除了受降水时空分布、气温、光照和风速等气象因素影响外，还与土壤性质、种植制度、作物种类、生育期等多种因素有关。我国农业干旱灾害的发生具有明显的季节性、随机性、地域性、连续性特点。由于我国受季风气候的影响，全国各地区的降水具冇一定的季节性；降水量的时空变化存在较大差异；加之我国农业生产在地域上形成的不同熟制和作物种

6、类分布的原因，我国农业干旱灾害具有较明显的区域性特征。如华北是冬小麦春早、小麦秋播早的多发区；南方是水稻伏早、伏秋旱的多发区；北方是秋收作物的夏早多发区。干旱缺水不仅直接影响农作物生长发育，导致肥料利用率下降，使作物减产，干旱缺水还会引发农作物病虫害的暴发。我国长期以来水利发展机制不完善，水利投入不足，又缺乏稳定的投入保障机制，导致水利基础设施建设和管理严重滞后于国民经济发展。适合社会主义市场经济的水利投资体制、责任机制、价格体系、激励机制、保险机制都不健全，水价和水利服务价格长期背离价值规律，未形成水利设施的良性运行

7、机制。二、水利工程在抗旱减灾中的重要作用水是人类牛存和社会发展的基本资源，水利事业关系到社会安定、经济发展、生态环境和人民生命财产的安全。水利不仅是农业的命脉，也是整个国民经济的命脉，工农业生产越发展，水利工程就显得特别重要。流域行政调控的主要职责是完善区域水资源优化配置工作。流域管理机构在做好水资源调查评价、水资源开发利用规划等基础工作的基础上，摸清流域及各行政区域的水资源量（包括水灾害量），制定流域内各行政区域的行业生产用水定额、生活用水定额，以及水灾害的承担份额，据此科学配水，实现水资源的优化配置和水的总量控制。

8、同时，在社会主义市场经济体制的大背景下，对于水灾害控制工程管理制度创新势在必行。三、抗旱减灾屮水利工程存在的问题我国在水管理工作方面一直比较薄弱。对水的资源管理工作基础较为薄弱，水利丁程管理中，重建轻管的问题尚未从根本不上扭转，管理粗放,管理设施和经费不足，缺乏价格、收费等良性运行机制，部分水利工程配套不齐全，有些工程老化失修严重