防汛抗旱减灾对策思考

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1、防汛扌冗旱减灾对策思考摘要：防汛抗旱工作在社会经济发展屮越来越受到重视。文章以福建省连江县防汛抗旱减灾工作的现状以及面临的形势展开探讨，介绍在防汛抗旱减灾工作中采取的对策，并提出意见。关键词：防汛抗旱；减灾；对策中图分类号:TV87文献标识码:A文章编号:1006-8937(2015)05-0064-01社会经济的发展受人为因素与口然环境的双重影响，气候异常现象愈发突出。洪涝、干旱和台风等灾害时有发生，•且发生的频率和程度呈逐年上升趋势。连江县地处东南沿海，地貌复杂，是台风暴雨等灾害的频发地,对当地的经济发展和人民的生命财产造成了巨大威胁。1连

2、江县洪涝旱灾及台风的特点1.1季节性和区域性明显福建省连江县属中亚热带季风性气候，四季分明，口照充足，雨量充沛，年均降雨量在1100〜1740mm之间。降水在年内分配不均，3—6月天气多变，低温阴南，为春南、梅雨季节，雨区广，南量多，雨期长，降水量占全年的50%左右；7~9月为台风雷雨季节，降水量占全年的32.5%；3〜9月易发生洪涝,尤其是夏季的台风季节，发生频率高；而10月至第二年的2月受冷空气高压控制，天气持久晴寒，多呈旱季，降水偏少，仅占全年降雨量的17.5%o在地区分布上，受气候差异和地形变化的影响,各地区洪涝发生率和灾害程度都存在明

3、显差界。1.2多种灾害发生并伴有次生灾害连江县面积为1168.13km2,地貌类型主要由山地丘陵、平原谷地和岛屿组成，地形多样复杂。当发生洪涝灾害时，易引发坍塌、滑坡和泥石流等次生灾害，造成更大的损失。此外，连江县临海，夏秋季节易发台风,带來强大的降水量，加重洪涝灾害的程度。1.3灾害损失大连江是国务院首批沿海开放县份之一，地处海峡酋岸经济区前沿，省会城市“半小时经济圈”内，是福建省乃至东南沿海的一个大通道。随着改革开放的不断深入，社会经济的发展，连江经济在单位面积内的社会财富值越來越高，如果发生了洪涝旱灾或台风的影响，造成的损失更为严重。2防

4、汛抗旱减灾工作面临的挑战2.1山洪灾害连江县是暴雨中心和山洪灾害的易发区，山洪灾害是其典型自然灾害Z-o山洪灾害主要是由暴雨和台风等原因造成，在山地、丘陵、岗地等沿河流及溪沟形成的暴涨暴落到洪水，伴随发生滑坡、崩塌和泥石流等现象。近年来，国务院会议决泄要“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”。近年,连江县一期山洪防治工程己完成，在总结试点和一期经验的基础上，决定继续完善山洪灾害防治县级非工程措施二期建设，目前，二期工程还在抓紧建设中。由于灾害程度的变化，仍存在一些问题。如县、乡镇及行政村自

5、动雨量站建设密度不够，未能覆盖全县主耍的工程及流域，维护和管理不够，灾害隐患点多面广，山洪防治的工程措施不够，村级山洪沟基本无治理，防灾基础设施脆弱，给治理工作带来很大怵I扰；其次，缺乏冇效的山洪灾害预警手段和对山洪灾害防御的知识宣传。2・2旱灾连江县在每年10月至第二年2月，受气象条件的影响，冷空气高压控制时间长，降水偏少，容易形成干旱灾害，对春季农作物带来不利影响。现阶段，随着防汛抗旱工作的推进，防旱体系也在逐步建立和完善。1.3台风历史资料显示，台风带来的经济损失所占比例较大。受台风袭击，降水量不断上升，台风暴雨也易引起山洪暴发等灾害。对

6、台风的防御，是整个沿海地区发展中需要重视的问题。冃前，有效的台风防御体系尚未形成。3防汛抗旱减灾对策3.1加强防治工程的建设防治工程是抗洪减灾T作的基础。近几年，连江县完成一期山洪防治工程的建设，已建有雨水情监测系统，其中自动雨量站点9个，自动水位雨量站点28个，中继站2个，中心站1个，但是在一些小流域及重要防洪任务的小型水库屮没冇自动水位监测站，无法及时掌握河道水位及水库蓄水变化情况，这就要求在未来的抗洪减灾工作中加强对工程建设的投入，确保建立质量安全可靠的防洪工程。此外，对部分已经被破坏或者建设年代久远的工程项目，要及时检查，做好除险加固工

7、作，保证其发挥止常功效。3.2加强防汛抗旱工作的宣传冃前，对全县人民，尤其是対偏远山区人民的自然灾害防御的知识宣传力度不够，因此要发挥基层党组织的带动作用，深入各个乡镇，开展防汛抗旱工作的宣传，增强抗风险意识，加强防灾减灾意识，提高自防、自救和互救能力，并以人员能及时转移、减少伤亡为目标，构建群策群防体系；也要借助网络平台，进行防洪抗灾具体工作的指导，重视全县安全防灾宣传工作，并将具体的防护工作落实到位；更要加强人们尊重自然规律,减少对白然牛态系统破坏的教育工作，减少人为因素导致的自然灾害。1.3建立灾害预警机制当前县、乡以及行政村缺乏有效的灾

8、害预警手段，很多灾害的发生虽现阶段不可避免，但可通过人为因素的干预，降低灾害所发生的损失。连江县部分山区人员分布较少，对灾害的防御和治理能力较差，因此