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时间:2019-10-21
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1、施工企业劳务分包管理的现状及对策摘要:大中型施工企业实行总分包管理是大势所趋,分包管理已成为施工企业的主要管理模式,本文分析当前施工企业劳务分包管理现状,从分包方选择、分包合同管理及分包过程管理等方面提出相应对策。关键词:施工企业;分包管理;现状;对策Abstract:Largeandmedium-sizedconstruetionenterprisescostmanagementistorepresentthegeneraltrend,thesubcontractmanagementofconstruct!onenterpriseshavebecom
2、ethemainmodeofmanagement,thispaperanalysesthecurrentsituationoflaborsubcontractmanagementinconstructionenterprises,fromthesubcontractorselection,subcontractsubcontractmanagementandprocessmanagementaspectsofthecorrespondingcountermeasures・Keywords:construct!onenterprise;subcontra
3、ctmanagementpresentsituation;countermeasure;屮图分类号:F235文献标识码:A文章编号:正文:近年來,我国大型施工企业逐渐向技术型、管理型转变,施工企业总承包的管控能力决定了工程项H经验的成效,二施工总承包企业合理利用社会资源是分散风险、优势互补的有效途径,工程分包就在这种经营理念下不断普及。但市场上分包企业鱼龙混杂,劳务发包方和分包方合同纠纷司空见惯,分包方施工过程屮能力不足等问题严重制约了建筑业向管理型、技术型、专业型合理布局方向发展。笔者认为,从分包方选择、分包合同签订以及分包过程管理的哥哥环节加以规范
4、,并狠抓落实,可以较好地解决施工过程中的分包管理问题。1、施工企业劳务分包现状(1)劳务分包企业良莠不齐。中国建筑市场经过多年的发展,部分劳务分包企业在组织管理模式、抗风险能力等方面,形成较为有效额运行机制。作业人员和管理人言较为稳定,具备一定规模和发展潜力,能够满足市场的需要。但是因历史原因,建筑业从业人员以农民工为主,劳动技术差、基层组织宋丹、行业准入门槛低,部分分包队伍实力不强,往往以挂靠的方式取得分包资格。其管理制度不完善,管理粗放,多以儿人股份经营为主,靠感情、关系来维系各参与方的利益,投机趋利性强,一旦出现利益分配不均,导致合作解散。尤其是
5、内部人员的管理缺乏凝聚力,人员流动性大,履约能力不稳定,抗经济风险能力差。因此总包企业在分包队选择时风险较大,轻则影响生产计划,甚至造成经济损失,重则严重影响总包企业对业主履约,损害总包企业形象。(2)劳务发包人与分包人的合同纠纷频繁。由于目前工程劳务分包在实际操作中,工作内容和计量变数较大,合约中存在变量内容,致使劳动关系处于一种不明朗的状态,合同纠纷频繁,导致纠纷的主要原因有:1)目前市场竞争激烈,劳务分包企业非常多,分包人在与劳务发包人签订合同时处于弱势地位,合同屮存在一些不明确、不公平的条款,导致合同在执行过程中容易产生纠纷。2)合同签订不及时
6、。一旦劳务发包人中标后,为抢工程进度和工期,立即组织劳务分包人进场,先进行施工,再慢慢协商单价、签订合同等,这种情况存在产生纠纷的可能。3)目前建筑工程市场的劳务分包利润空间很低,若劳务分包人管理不善,不能得到理想的经济效益,加上经济风险承受能力低,也会以各种理山提出异议,导致合同难以继续履行。4)劳务分包人利用分包合同本身违法,发包人的管理漏洞、发包人怕打官司的心理等因素进行不合理索赔。5)从业人员就业观念的转变,公民维权意识的增强,政府监管不力,企业行为有待进一步规范,也会引发不必要的纠纷。(3)资源配置满足不了施T生产的需要。因建筑业合同任务的不
7、确定性,加上以农民工为主的从业人员,决定了大多数分包企业只有少数骨干人员,在承揽了施工任务后临时组建施工队伍,人员构成参差不齐。具体表现在:文化程度低,技能不强,工作计划性差,攻坚能力不足。安全质量意识淡漠,工作质量不高,分包企业多数实行家族式管理,制度体系不健全,造成劳务人员组织纪律性不强;劳务人员由于工资福利待遇低,工作地点远离家人,工作环境相对较差、流动性较大,队伍稳定性差。(4)施工生产协调差。劳务分包人受利益因素影响,全局观念淡薄,忽视项冃管理的系统性,过于专注个体成本,逃避生产质量和文明施工责任,常加大了工具和材料、工作面的占用量和时间,增
8、加了发包人的项目协调及组织困难。而且由于分包人的相互推诿,不仅增加项目成本,而且降低项目整体效
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