旅团机关抓基层的几个问题

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1、旅团机关抓基层的几个问题旅团机关抓基层要注意防止和克服三种现象胡绵德近年来，江主席和军委领导高度关注抓基层打棊础，明确要求全军要好好抓一抓基层建设，领导干部要到基层传帮带、解决问题。我感到，要把江主席关于抓基层建设的重要指示和军委总部的部署要求落到实处，作为抓基层的“一线指挥部”的旅因机关，必须防止和克服口前普遍存在的三种现象。一、要注意防止和克服“上下一般粗〃的现象，把上级要求与本单位具体实际结介起来，切实做好“穿针引线〃的工作。从近几年旅团机关抓棊层的情况來看，存在有的机关筹划工作教条主义严重，对上级要求不能吃透精神实质，不能结介本部队实际來抓落实，往往上

2、而怎么说就让下而怎么干，文件照抄照搬，电报照转照发，上下一般粗，当传声筒、收发室；有的人在基层转，不知基层事，对下情若明若暗，拿不出符合部队实际的工作思路，不但自身乱忙一通，也给基层造成了忙乱。旅团机关处于部队建设的中间环节，担负着承上启下的重要职责。俗话说“上而千条线，下而一根针”，机关就是要做好“穿针引线”的工作。一要把上级指示精神吃透。全面止确地把握上级指示精神，才能保证抓基层的正确方向。总政于主任在全军抓基层工作座谈会上指出：“基层是党的理论、路线、方针、政策的最终归宿，是领导机关一切T作的出发点和落脚点。”这就要求机关对上级的指示粘神要认真学习，深入

3、领会，融会贯通，准确把握。当前最重要的是要把“三个代表”的学习引向深入，使“三个代表”真正进入思想、进入工作指导、进入基层工作；耍对“五句话”进行再学习、再教育，不断提髙用“五句话”总要求统揽和指导基层建设的自觉性；要反复学习好上级的决策、指示，悉心研究，深刻体会，切实弄清上级指示粘神的H的要求、精神实质以及要解决的问题是什么，需要怎样抓落实，真正做到成竹在胸，运用自如，确保工作指导方向不偏，精神不变。二耍把基层的具体情况摸清。造成“上下一般粗”的一个重耍原因，就是对•下情不掌握、不了解。“没有调查，就没有发言权”。旅团机关只有全而正确地掌握基层建设的实际情况

4、，才能把上级指示变成具体思路，指导好基层建设。一方面，耍经常深入部队调查研究，把基层建设的情况摸个透。具体要做到“三个摸淸”:对所属部队的地理环境、编制体制和使命任务、官兵构成等特点要摸清；对部队工作进展情况、党委、支部班子建设状况和干部队伍素质、官兵思想动态等内在因索要摸清；对部队驻地敌补情、群众对部队的反映以及驻地社会政治、经济、思想文化环境等外部因素要摸清。另一方而，要经常分析基层建设形势，把基层部队建设的特点规律把握住。机关要定期不定期地分析基层建设的形势，对基层建设情况耍善于“去粗存精、去伪存真，曲此及彼、曲表及里”，透过纷繁复朵的现象，深入分析和思

5、考，对事物进行多角度、多侧面的深入比较和剖析，进行综合和概摇，揭示其内在规律。只有这样，指导基层建设才能有的放矢。三耍把结合的文章做实。吃透上情、摸清下情，L1的在于把上级指示要求与部队实际结合起来，形成解决本单位实际问题的具体有效的工作套路，使上级指示精神在基层末端落实。因此，旅团机关耍善于在上情与下情结合上动脑子、做文章，拿岀有自己独到见解、符合基层实际的工作思路和计划。要善于找准结合点，层层“变压”，把上级一些原则性指示和要求变成具体可行的方案，做到既符合上级意图，抓住本单位工作的主要矛盾，乂顾及各基层单位的具体情况，不搞一刀切，真正使上级指示精神在基层

6、得到很好落实。二、要注意防止和克服“-•杆子插到底〃的现象，把"一线〃指导与按级负责结合起來，充分调动基层落实《纲要》的内在动力。一些机关在抓基层过程中，习惯于“一杆子插到底”，事无巨细、大包大揽，比如有的机关制定计划不留余地，安排工作满打满算，提要求过高过急，让基层很难落实；有的随意改变基层的工作计划，弄得基层无可适从；有的插手基层缴感问题，在涉及官兵切身利益的问题上“打招呼、递条子”，使基层感到很为难；有的把而对而领导，片而理解为而对而包办，亲自为基层做计划、订措施，包办一些具体工作，使基层产生“你不放心、我不用心，你不放手、我就甩手”的依赖心理。这既影响

7、了机关抓基层的精力，也來缚了基层按纲搞建设的手脚。因此，旅团机关在抓基层过程中，耍少做"婆婆”多放权，少当“保姆”多帮带，少做“老爷”多解难。一要还权于基层，不能“统〃得太死。要防止和克服“一杆了插到底”，充分挖掘基层按纲建连的内在动力，发挥主观能动性，机关必须将条令条例和《纲要》赋予基层的一•切权力归还基层。具体做到：对战士入党、提干、考学、选改士官、学技术、立功受奖等应充分尊巫基层意见，机关不随意干预、轻易否定；对基层日常工作安排、业余时间支配不得随意变更；对经费开支、物资管理使用不得随意插手。二要搞好传帮带，不能“越俎代庖〃。江主席指出：“基层建设靠谁？

8、我看就是全心全惠地依靠基层广大官兵。”