温宿县计生系统开展“服务基层年”活动

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1、温宿县计生系统开展“服务基层年”活动实施方案为进一步加强人口和计划生育基层基础工作，全面提高人口计划生育工作整体水平，切实稳定并加强人口和计划生育机构，加快人口计生干部队伍的职业化与能力建设，转变工作作风，努力提高基层规范化管理和服务的水平，以自治区、地区及县委提出的“基层组织建设年”活动为契机，结合“国家级计划生育优质服务先进县”创建活动，经县计生委领导班子研究，将2012年确定为“服务基层年”。结合我县实际，制定本实施方案。—、指导思想以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落

2、实胡锦涛总书记“4.26”重要讲话精神、自治区、地区、县各级会议精神，以降低生育水平为主线，以“爱心计生、贴心计生、放心计生”为目标，以“察民情、识民意、解民忧”为出发点，紧紧围绕2012年全县人口计生重点难点工作，深入基层，关爱群众，听取反映，寻计问策，积极探索新形势下人口计生工作的新思路，查找并解决制约计划生育工作发展的问题，为实现温宿县“两个率先”营造良好的人口环境。二、目标任务通过开展“服务基层年”活动，重点解决目前人口计生工作中存在的重点难点问题，力争在强化基础、提高素质、提升能力、加强服务、示范

3、带动、健全机制等方面取得突破，基本建成符合实际、覆盖农村、功能完善、持续发展的农村基层计划生育服务体系，改善农村基层计划生育服务条件，增强为广大农民提供避孕节育、优生优育、生殖健康服务的能力，更有效地稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进农民的生殖健康，构建维护人口安全和人民群众健康的屏障。三、组织机构为切实加强领导，确保活动扎实开展，取得实效，成立“服务基层年”活动工作领导小组：组长：胡晓燕（县计生委主任）副组长：张莉（县计生委副主任）柳玉华（县计生服务站站长）成员：计生委及服务站全体干部四、方法步骤“服

4、务基层年”活动分三个阶段实施。第一阶段：动员宣传阶段（2月25E）至3月5日）。各乡（镇）场计生办要及时成立领导小组，并组织召开“服务基层年”活动动员会议，对本单位开展“服务基层年”活动进行安排部署，明确开展“服务基层年”活动的目标任务、方法步骤,提高认识，统一思想。要加强对“服务基层年”活动的宣传动员，通过学习宣传，充分认识开展“服务基层年”活动的重大意义，提高计生干部做好“服务基层年”活动的积极性、主动性。第二阶段：全面实施阶段（3月6日至12月10日）。一要调查研究，查找问题。各乡（镇）场计生办要组织

5、力量，深入基层，调查研究，查找基层工作中存在的突出问题，提出解决的对策和建议，改进工作措施，提高“服务基层年"活动的针对性和实效性。二要全面实施，扎实推进。各单乡（镇）场计生办要统筹安排，周密部署，分层、分类组织实施，稳步推进活动的开展，确保各项工作的落实。三要强化指导，总结经验。要加强对服务基层工作的动态指导和检查，采取“回头看”的办法，拾遗补缺。县计生委将适时召开“服务基层年”活动汇报会，总结经验，选树典型，推动活动深入开展。（三）总结评估阶段（12月11日至12月21日）。各乡（镇）场计生办对“服务基

6、层年”活动开展自查，认真总结好经验和好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来,形成长效机制，并写出书面总结报告，于2012年12月21日前报县人口计生委。县计生委将根据情况对各乡（镇）场计生办及委内工作人员开展“服务基层年”活动情况进行检查验收。五、工作重点一要注重宣传教育。首先，强化舆论宣传、阵地宣传和入户面对面宣传，改革创新宣传教育内容和形式，增强宣传效果。通过广泛宣传国家、自治区、地区及县一系列方针政策、奖励优惠措施和事关群众切身利益的信息，想群众之所想，急群众之所难，办群众之所需，以群众的满

7、意程度作为检验宣传工作成效的重要标准。其次，加强和改进基层计生干部、村级宣传员教育培训，着力开展对村级宣传员的轮训，保障村级宣传员质量的提升，乡（镇）场和村（社区）要定期组织中心户长、村级宣传员的专题培训，总结基层培训工作经验，典型示范，整体推进，务求实效。二要消除工作盲点。深入基层，重点解决群众盲点问题，提高工作效率及群众满意度。一是群众对办事程序不清楚，原本在基层就可以解决的问题，直接到县人口计生部门进行咨询;二是基层村宣传员对政策掌握不透，有些符合政策的群众没有被纳入到政策范围内的；三是重点查处个别基

8、层干部的责任心不强，玩忽职守，欺上瞒下的；四是政策法规宣传及公示公开工作不到位，群众知晓率偏低的；五是群众对计划生育工作满意度不高的问题。三要了解化解民忧。走访农村独生子女户、双女户、计生贫（特）户、下岗职工独生子女户、留守儿童家庭和空巢老人家庭等，了解掌握其在生产、生活、生育等方面存在的实际困难和问题，提出工作措施和办法，协调包扶部门和社会力量解决。彳要查找破难题。针对人口计生依法行政、村民自治、宣传教育、公示