人口计生系统开展阳光计生活动方案

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1、关于印发《镇人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施方案》的通知各村民委员会：按照市人口计生委和县计生局的要求，现将《镇人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施方案》印发给你们，请结合本村实际，认真贯彻落实。附：《基层阳光计生行动示范单位标准》二〇一一年七月二十日9人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施方案为进一步推动阳光计生行动深入开展，根据国家人口计生委《基层阳光计生行动示范单位标准》（人口监察［2010］73号）文件和《宁城县人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施意见》要求，

2、经政府研究决定，在全镇人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作。为确保工作有效开展，制定此实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展创建基层阳光计生行动示范单位工作，推行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，着力解决突出问题，有效防治不正之风，不断提高依法管理和优质服务水平，努力建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，为保持社会和谐稳定做出积极贡献。二、工作目标和主要步骤按照“先

3、示范、后推进、再提高”的工作思路，制定相应措施，加大推进力度，计划用2年左右时间，使全镇各村基本达到国家制定的阳光计生行动规范和标准的具体要求。此项工作共分两个阶段进行。9第一阶段：启动创建基层阳光计生行动示范单位工作主要内容：镇政府要着力抓好阳光计生行动示范单位创建工作；抓好计生服务所、2－3个村级计生服务室的示范创建工作；组织召开创建基层阳光计生行动示范单位工作经验交流会，相互借鉴，共同提高。各村要结合实际，规范标准，统一制作公开栏。完成时限：2011年9月底前。第二阶段：抓好全镇阳光计生行动全面推进阶段主要内容：镇政府认真总结

4、创建示范单位经验和做法，以点带面，全面推开，深入开展“阳光计生行动”创建工作，使育龄群众对人口计生信息知晓率达到80%以上，对人口计生工作满意率达到90%以上。完成时限：2012年9月底前。镇计生服务中心将对各村基层阳光计生行动创建工作开展情况进行检查验收，并依据检查验收结果，对各村创建工作进行评比，表彰先进，激励后进，以此推动全镇阳光计生行动不断深入开展。三、重点任务和具体措施以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，根据我镇当前人口计生工作实际，着重抓好以下几个方面：（

5、一）加大政务公开力度，使“阳光管理”落到实处1、重点公开内容9（1）镇计生服务中心重点公开执行计划生育政策的情况。包括人口状况、奖优政策兑现、社会抚养费征收等情况。（2）镇计划生育服务所应重点公开以下内容：①机构设置和主要职责；②办事（服务）项目、流程、承诺和结果；③工作人员基本情况、岗位职责、行为规范；④免费的人口和计划生育技术服务基本项目；⑤服务性收费项目、标准及依据；⑥人口和计划生育工作纪律；⑦监督维权方式、渠道及处理结果；⑧需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。（3）村委会应重点公开以下内容：①国家和地方制定的人口和计划生

6、育法律、法规、规章；②人口和计划生育部门制定的有关规范性文件；③本村人口出生情况;④计划生育奖优政策兑现情况；⑤社会抚养费缴纳情况；⑥计划生育村规民约；⑦人口和计划生育工作纪律；⑧需要村民广泛知晓或者参与的其他事项。2、主要公开形式（1）镇主要通过政务公开栏形式公开；9（2）镇直单位主要通过公开栏、办事指南、印刷品等形式公开；（3）村主要通过公开栏、村民大会或代表会议、印刷品等形式公开。3、建立健全管理制度重点落实八项公开制度：即定期公开制度、服务承诺制度、评议监督制度、整改反馈制度、档案管理制度、信息交流制度、举报投诉制度、责任追

7、究制度，使政务公开进一步做到规范有序。（二）广泛开展监督评议，使“阳光维权”落到实处镇人口计生部门要完善主动监督评议的制度，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，要及时对群众的意见和建议进行反馈，必要时要进行专门答复。1、直接由群众进行评议。镇人口计生部门要在公开栏附近放置群众意见箱，村也要在公开栏附近设置群众意见箱，实现群众对人口计生工作的评议和监督。2、通过聘请行风监督员进行评议。人口计生部门要从人大、政协、老党员、计生协会、群众中聘请一些代表担任行风监督员，每年定期通过

8、召开监督员座谈会、书信来往对人口计生工作的开展进行评议和监督。监督员的姓名、照片等情况要公布在公开栏上。93、完善实名举报奖励制度，激励人民群众参与监督。通过设立举报电话、举报箱，定期召开群众座谈会、发放征求意见表等方式，保障群众监督