孝感市人口计生委阳光计生行动实施方案

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1、孝感市人口计生委阳光计生行动实施方案为推进“阳光计生行动”，提高人口计划生育依法行政能力和水平，根据国家、省人口计生委关于开展“阳光计生行动”统一部署和总体要求，结合孝感实际，制定全市“阳光计生行动”实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以完善人口计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防止不正之风，确保权为民所用、利为民所

2、谋、情为民所系，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建立人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐。二、目标要求（一）2009年有三分之一的县市区达到“阳光计生行动”示范点要求；（二）行政权力公开运行：各级人口计划生育政务信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到90%以上；（三）无行政侵权行为：严格执行人口计划生育群众工作“八项纪律”，在实施具体行政行为时不得有非法关押群众、打骂侮辱群众、损坏群众财产、违规收费罚款、强迫群众受术、违背服务承诺、刁难群众办事、借机以权谋私的行为，

3、无重大、恶性案件；（四）依法管理水平明显提高：全面开展人口计划生育便民维权活动，简化群众办理各项证明、审批的程序，切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上；（五）建立完善信访工作长效机制：开通“12356阳光热线”，畅通信访渠道，将群众的信访事项解决在基层，不产生因处理不当而引发的越级上访。三、主要内容（一）全面推行政务公开，实现“阳光管理”落实《孝感市人口计生委政务公开实施方案》要求，建立系统的政务公开体系，形式上从上墙到进屏、上

4、网，内容上从部分公开到除涉及国家机密外的全面公开，环节上从行政许可到实行行政检查、行政强制、行政处罚政务公开“三告知”，把群众的生育情况、公民实行计划生育应享受的权利、人口计生行政执法的依据、程序、奖励、收费、处罚项目及标准都向群众公开，让人口和计划生育行政权力公开透明运行。强化市、县、乡人口计生行政机关管理服务职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。在“流程再造”   资源查询服务奖励扶助查询再生育对象查询监督电话：7222398举报电话：7222398    便民服务工作中，重点清理行政审批项目

5、、事项，优化管理流程，规范工作程序。市、县、乡行政审批项目、事项分别纳入市、县行政服务中心和乡镇便民服务中心，实行“一站式”服务，公开服务承诺，限时办结。深化计划生育村民自治，建立计划生育群众参与机制，加强计划生育民主管理和民主监督，着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防止不正之风。                （二）开展民主评议，推动“阳光服务”在农村基层（县、乡、村组）深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服

6、务和村级计生专干代理服务制。在城市社区（街道）重点开展“请流动人口评计生”活动，尊重和保障流动人口计划生育合法权益。在人口计生系统内开展“下评上”活动，推动行政机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，倡导讲真话、求实情、报实数、办实事，大兴求真务实之风，全面提升行政质量和效率。（三）加大监督力度，保障“阳光维权”进一步畅通群众诉求渠道，市、县（市、区）年内部分开通“12356阳光热线”。拓展

7、网上办事深度，以方便群众办事为目的，以贴近服务对象需求为导向，聚集“在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、监督投诉”等服务，逐步实现网上“一办到底”，方便群众咨询、投诉和反映意见建议。加强优质服务体系建设，全面推进“世代优传”促进计划实施，把依法管理与优质服务有机结合。建立信访工作长效机制，实行规范化管理，提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政首问责任制。完善有奖举报制度，增强监督维权实效，把廉政建设、行风政纪、依法管理与服务纳入其中，面对面倾听群众诉求，及时发现和解决工作中存在的问题。主动接受社会监督

8、，完善特邀监督员制度，聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员。主动接受舆论监督，重视发挥主流媒体的监督维权作用，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进计划生育政策法规的落实。四、实施步骤第一阶段：宣传发动及开展“三评”活动