深入推进民防建设融入城市建设的几点思考

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1、深入推进民防建设融入城市建设的几点思考民防是政府动员和组织群众，采取防空袭，抗灾救灾措施，实施救援行动，防范和减轻灾害危害的活动。民防建设在城市发展屮的作用不言而喻，加强民防建设，是当前我国社会发展形势的需要，同时也是改善民生的重要途径。合理协调民防建设和城市建设的关系，将民防建设融入到城市建设中去，是城市现代化建设的一个重要冃标。一.民防建设的重要性民防建设是是国民经济和社会发展的重要组成部分，也是国家战略的重要组成部分，是利国利民的公益性事业。民防建设的基木功能是组织居民应对各种灾害，在战时情况下，有效组织居民进行隐蔽和疏散，消除地方各种袭击的后果，达到保护群众生

2、命财产安全，保护重耍经济设施以及其他重要冃标的安全。快速恢复和维持各种生产生活秩序，对于争取战争的胜利具有极人地促进作用。作为保护国家的重要战略要素，民防建设的发展肓接影响了战争对抗双方的相互关系以及战争结局。世界各国都十分重视民防建设，例如，徳国政府规定民防任务的范围不仅仅是对战吋灾害进行防卫，同时也要对严重的灾害采取和应的措施。美国成立了联邦紧急应变管理局，在应对民防战备建设的同时，还要应对自然灾害和突发事故。就算瑞典和瑞上这种一直处于和平稳定的国际发展环境屮的国家，但也始终重视民防建设，把民防同经济防御、军事防御和心理防御一起视作总体防御的主要组成部分。同时，民

3、防建设也是现代城市建设的重要内容，是促进我国城市建设和经济发展的有效因素。当前我国在城市建设和经济发展中，不断转变思路，落实科学发展观，并取得了良好的效果。在民防建设方面，许多城市逐渐把融合式发展作为城市民防建设的重要发展思路,推动城市建设和民防建设融合发展，提高城市建设和经济发展的全而性、协调性和可持续性。二.民防建设与城市建设民防建设对于城市发展有着极大地促进作用。在当前和平环境下，充分利用民防设备和设施，可以有效促进城市建设和经济发展，减轻各种灾害和事故造成的损失，有效保护人民群众的生命财产安全。同时可以间接促进群众就业、拉动城市内需、完善城市功能、减轻城市污染

4、、提高基础设置容量等。同时，民防建设又服从于城市建设发展的大局，城市的可持续发展nJ以为民防建设提供必要的发展基础和资金支持，可以冇效提高城市的民防水平，二者互相联系、互相促进、互为保障。许多国家重视发挥民防工程平时的效益,例如把地下民防工程用作地下车库、地下商场、地下娱乐场等。同时，各国还大力坚持和发展民防建设和城市建设一体化，把和城市建设融为一体作为民防建设的指导思想，把比防工程纳入城市发展总体规划，比如修建地下停车场、地下车间、地下仓库、地下发电站地下粮库等，在有效满足民房效用的同时，也促进了城市的发展。当然，我国的民防建设还处于一个逐渐发展的过程，对■于促进

5、城市建设的要求要依据实际情况，不能超出自身能力和范围，如果超越自身能力盲FI进行决策，不但起不到促进城市经济建设的作用，还有可能损害人民群众的利益。一.如何有效推进民防建设融入城市建设个人认为，要深入推进民防建设融入城市建设中去，可以从以下三个方面着手。（一）促进民防建设同城市民生建设相融合。保障城市民生是促进城市建设的根本出发点，加强民防建设要同城市民生建设有效结合。在和平环境中，民防的主耍任务就是服务民生，其发展方向要向民生领域扩展，主动融入城市民生建设。做好城市灾害预防和防治是保障城市民生的一个重要内容，当前全球地震、海啸等H然灾害频繁，搞好民防建设，可以有效减

6、轻H然灾害对城市的破坏程度，提高城市的抗御灾害能力。民防部门婆作为政府应对灾害的主要力量，积极参与当地政府的相关应急救援活动，有效发挥民防系统在通信、指挥和队伍等方面的优势，充分利用民防部门相关资源和设备，例如通讯指挥系统、通信警报系统和防护工程系统等，为政府的应急、救灾、抢险等提供保障，减轻各种灾害和事故造成的损失，建立和促进城市防灾减灾一体化的发展。冇效保护人民群众的生命财产安全，促进城市民生建设。同吋，作为民防系统，还耍及吋转变体制，拓展职能，加强学习，把民防系统纳入到城市应急管理体系当中，统一指挥，高效运转。建立预警、信息传递、控制协调于一体的信息管理系统，提

7、高应急作战能力，定期开展应急演练活动，加强队伍建设，捉高应急救援能力。促进民纶建设的有效发展。此外，民防系统还要采取网络、报刊、手机短信等多种方式加强民防宣传教育的工作，建立民防教育棊地，加强相关防护技能的培训范围和力度，强化群众防灾救灾的意识。（二）促进民防建设同城市化建设相融合在当前环境下，民防建设同城市化建设和融合是民防建设和发展的关键，如何使两者科学合理的相互衔接、相互融合是一个璽大的实践问题。个人认为，两者融合的关键在于对城市土地和城市空间的规划和利用上。土地在城市现代化建设过程中貝有极其重要的作用，当今世界城市化发展过程中，合理拓宽和利用