浅谈省级数据大集中系统应用及对策

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1、省级数据大集中系统运行存在问题及对策桃源县地方税务局自2008年7月21日省级数据大集中系统在我市全面上线以来,我局通过近一年多的推广应用，大集中系统目前基本上能满足日常征管工作的需要。但任何一项征管信息化新举措的推出都不可能十全十美，一蹴而就。下面我就省级数据大集中系统在运行过程中存在的问题谈几点意见和建议。一、省级数据大集中系统目前应用存在的主要问题(-)信息来源渠道狭窄。信息的来源是信息化建设的保证，关键是渠道要畅通。从现状看：一是纳税人的信息单一。纳税人的信息主要是通过现场采取得到的，税务部门实际采集到的信息相对于纳

2、税人的信息总量所占比重小。除一些申报、发票信息外，其他与税收征管有直接或间接关联的很多重要信息，如生产经营、财务管理信息等还不全面，准确性不高；二是征管信息陈旧。在征管过程中所形成的一些重要的纸质信息和在日常管理中所收集到的纳税人的动态信息等未及时更新，实际利用率不高；三是外围信息欠缺。除了从网上获取一些信息外，最根本的与地税工作密切相关的银行、国税、工商、房产、国土等一些经济管理部门或执法部门的信息网络未能互联，成为制约获取真实可用信息的瓶颈。(二)查询功能的不完善。大集中系统自上线运行以来，主要核心业务已逐步完善，但用于

3、决策支持查询的功能任有较大缺陷，主要表现在以下几个方面：一是查询数据入口多，从不同的入口所查询的结果不一致，如纳税户数统计，从纳税人清册查询到的数据和从分行业分注册类型统计表中查询得到的纳税户数不一致；二是查询条件覆盖面不广，某些涉及征管质量的查询统计无法完成，如申报率、入库率、某个税管员所管户发票领用户清册查询等无法实现；三是查询结果的不正确，业务定位有偏差例如纳税人清册查询中对已宣告税务登记证失效的纳税户，在查询清册时仍体现；三是查询结果表现形式不友好，不支持数据的深度挖掘。（三）数据采集口径的不明确。省级数据大集中系统

4、是一个海量信息存储系统，大集中系统自上线以来，全省到目前为止还没有统一规范的数据采集标准，试想一下，如果全省没有规范统一的数据采集标准，要想利用数据大集中系统查询某一方面数据，例如要查询某个县局实行查帐征收的企业或行政事业单位等，不准确可想而知。（四）岗责体系不健全，分工不明确，是大集中系统中“脏”数据的主要来源。由于分工不明确，责任不到位，对数据的采集、录入、审核等把关不严，许多数据出现重复录入，错误录入，形成人为“垃圾，‘数据；其次由于系统权限的高度集中，有些在操作中及时发现的错误数据要更改，需要填写手工报表，逐级上报，

5、手续繁琐，久而久之,形成新的垃圾数据；再之由于历史原因，系统中目前数据是经过几次迁移，由常德征管一湖南地税综合软件-省级数据大集中系统，数据经历了三次大的变迁，所形成垃圾数据在所难免。这些垃圾数据的存在一是造成系统数据的不准确，二是严重影响了系统的运行性能，这是目前系统中的一大顽疾。（五）对大集中系统操作的不熟悉，既是大集中系统中“赃”数据的另一来源，也是影响大集中系统功能正常发挥的关键。省级大集中相对以往地市集中的模式，是一种信息技术和管理体系的变革，大集中系统既要考虑全省业务的统一，又要缩小和规范地区差异性，逐步实现业务

6、模式的统一，所以在业务处理和功能的划分上和原有使用的系统有一定差距，操作员要在很短的时间全面熟悉掌握该系统比较困难，所以在操作过程中难免会产生错误，形成垃圾数据；其次由于对系统功能的了解不够，在处理某些业务时显得不是那样得心应手，甚至有些系统能处理的业务误认为不能处理，影响系统功能正常发挥。二、省级数据大集中系统应用的建议鉴于以上各种问题，如何进一步推广应用好省级数据大集中系统,本人认为有以下几点不成熟的建议，仅供大家参考。（-）清除系统中现有“垃圾”数据，是用好省级数据大集中系统的关键。大量垃圾数据保存在大集中系统之中，不

7、仅影响系统的正常运行,造成系统性能下降，而且更重要的是造成查询数据的不准确，数据利用不可信。那么如何解决这一难题，首先我们要找到产生这些垃圾数据的来源，根据不同情况，进行相应处理。根据我局目前应用情况来分析，其来源主要有以下几个方面：一是“历史”原因，由于系统经过了几次大的变迁（常德征管-湖南综合软件-省级数据大集中系统），形成了大量的垃圾数据（如成千上万的综合征收率、注销户、历史虚假欠税等）；二是由于操作员操作失误形成的垃圾数据；三是由于系统设计和现实业务操作的差距，以后还可能会发生的一部分数据，具体讲，就是对已实行核定征

8、收的纳税户在发现它变为非正常户之前系统已自动结转的定税；四是不明原因形成的欠税（如在催缴模块中查询到的欠税数据，在显示其明细数据时有没有）。对于以上四种情况；本人认为有两套方案：其一：我们应分别处理，对于第一种情况，应和省局开发组联系，建议删除；对于第二种情况，目前系统提供的功能操作员就可