08行政管理大纲

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1、《行政管理学》教学大纲课程编号080281课程性质公共、选修学时32学分2工商管理、电子商务、市场营销、国际经济与贸易、国际经济与贸易（国际商法适用专业方向）、会计学、农林经济管理、信息管理与信息系统、给排水、工程管理等。I大纲文本一、课程内容（-）绪论1.行政管理学概论2.行政管理学的演进3.国家行政管理的基础（二）行政职能1.现代政府行政职能问题的由来与发展2.行政职能的涵义3.行政职能的构成（三）行政权力1.行政权力的概念2.行政权力的分配3.行政授权4.行政权力的行使5.行政权力的发展（四）行政组织1.行政纽•织概说2.组织目标

2、3.组织结构4.组织原则5.组织环境6.组织变革（五）人事行政1.人事行政概说2.现代人事行政制度:国家公务员制度3.我国公务员制度4.现代人事行政屮的职位分类5.现代人事行政的更新机制：考任、退休与培训6.现代人事行政的激励-保健机制：考核、奖励、晋升与工资福利7.现代人事行政的行为调控机制：义务、道徳、监秤与惩戒（六）行政领导1.行政领导概说2.行政领导的方式和类型3.行政领导者4.行政领导艺术1.行政领导的群体结构（七）行政决策1.行政决策2.行政决策体制3.行政决策过程（八）行政实施1.行政实施概说2.行政指挥3.行政沟通4.行

3、政控制5.行政协调（九）行政方法1.行政程序2.行政计划3.行政棊木方法4.行政技术（十）行政效率1.行政效率概说2.行政效率研究的历史与现状3.绩效评估的作用和意义4.公共部门绩效评佔的实践5.行政效率测定的方法与技术（十一）机关管理1.机关管理概说2.机关环境管理3.机关物材管理4.机关文书管理5.机关档案管理6.机关口常工作制度与后勤管理（十二）公共财政1.公共财政的职能与国家预算2.公共财政支出3.公共财政收入4.公共财政政策（十三）行政行为1.行政行为概说2.行政行为的基本方式3.行政行为的功能（十四）法制行政1.法制行政概说

4、2.行政监督3.法制监督4.社会监督（十五）依法行政1.依法行政的历史缘由和发展2.依法行政的理论基础3.行政的制度机制（十六）行政责任1.行政责任概说2.行政责任的基本范畴3.行政贵任的确定（十七）行政伦理1.行政伦理概说2.行政伦理的结构3.行政伦理制度化（十八）现代政府能力1.行政政府的能力问题的缘起2.现代政府能力的内涵3.现代政府能力的构成（十九）当代中国行政改革1.我国政府机构改革的历史与发展2.当代中国行政改革界说3.当代中国行政改革的基本价值选择（二十）公共行政学的发展1.行政学学科发展的再发思考2.70-80年代西方公

5、共行政的发展3.90年代西方国家公共行政再发展■車塑政府4.结束语二、课外作业见教材三、实验无四、实习无五、课程设计无六、教材及参考书教材：《行政管理学概论》（第二版），张国庆，北京大学出版社，2000年参考书：《行政管理学》（第二版），夏书章，屮山人学出版社，1998年《行政管理学新编》，李世英主编，中国人民公安大学出版社，2002《公共行政学》（第二版），竺乾威主编，复旦人学出版社，2003n大纲说明一、课程的目的与任务本课程的设置，目的在于使学生能够全面系统地掌握行政管理学的基本理论、基本方法，了解政府的行政管理活动，掌握制定和实

6、施行政管理法规原则、要求，认清政府管理与法制具有的内在联系，了解行政改革的内容、原则、措施，懂得通过科学的途径进行行政改革、清除有碍提高行政效率的因索，从各方面來提高行政效率。二、课程的具体要求（一）绪论1.行政管理学概论2.行政管理学的演进3.国家行政管理的基础熟练学握行政管理学的研究范围、研究方法，掌握行政管理学的概念、研究对彖和国家公共行政管理的主要方式，了解我国行政管理学的历史与现状。（二）行政职能1.现代政府行政职能问题的由來与发展2.行政职能的涵义3.行政职能的构成熟练掌握行政职能的涵义和构成，了解罗斯福“新政”、“东亚经济

7、奇迹”、“东亚金融危机”rh来。（三）行政权力1.行政权力的概念2.行政权力的分配3.行政授权4.行政权力的行使5.行政权力的发展熟练掌握行政权力的涵义、结构，掌握行政分配和行政授权的过程，了解转型期行政权力与当代中国行政权力所血临的问题。（四）行政组织1.行政组织概说2.组织目标3.组织结构4.组织廉则5.纽织环境6.组织变革熟练掌握行政组织的要素、目标管理、管理幅度与管理层次,掌握行-政组织的一般涵义、我国国家行政组织的基本原则，了解行政组织的产生、成立、种类，行政组织体制和组织坏境及组织变革。（五）人事行政1.人事行政概说2.现代

8、人事行政制度:国家公务员制度3.我国公务员制度4.现代人事行政中的职位分类5.现代人爭行政的更新机制：考任、退休与培训6.现代人事行政的激励■保健机制：考核、奖励、晋升与工资福利7.现代人事行政的行为调控机