行政管理大纲

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1、第一章绪论1、行政管理的内涵。理解行政、行政管理、公共行政的含义,深刻理解行政管理的性质和特点;掌握行政管理学的研究对象与范围。2、行政管理的演进。理解行政管理学演变的三个阶段,掌握各个阶段的代表人物。3、研究行政管理学的方法及意义。了解研究行政管理的几种常见方法;理解学习行政管理的意义。第二章行政环境1、行政环境概述。掌握行政环境的含义和类型、特点;理解行政环境理论提出和形成过程;掌握弗雷徳•W•里格斯的行政牛态理论的主要内容;理解研究行政坏境问题的必要性和意义。2、行政环境与行政管理的互动分析。学握行政环境与行政管理的

2、相互关系;理解行政环境要素。3、现阶段中国行政环境。理解现阶段中国行政环境对行政管理的要求。第三章行政职能1、行政职能概述。理解行政职能的内涵和特点,掌握行政职能的内容及发展趋势。2、行政职能理论与实践的历史演变。了解西方国家行政职能的历史演变;掌握冇限政府理论和政府干预理论及其代表人物。3、行政职能的转变。理解我国为什么要进行职能转变;掌握中国政府行政职能转变的主要内容;深刻理解政府角色定位的理论尺度。第四章行政组织1、行政组织的涵义、类型与设置原则。理解行政组织的概念和组织要索;掌握行政组织的类型及设置原则。2、行政组

3、织理论。掌握西方行政组织理论的演变尤其掌握韦伯的科层制组织理论。3、行政组织的结构。理解行政组织的横向结构与纵向结构,学握管理幅度与管理层次Z间的相互关系;了解我国政府组织的结构。4、行政权力与行政体制。了解行政权力的概念及其运作;掌握行政组织体制的类型。第五章行政文化1、行政文化概述。了解行政文化的概念、特点;理解行政文化的分类。2、行政文化与行政纽织。理解行政文化对行政人员和行政纽织的影响;理解行政文化的作用机制。3、中国行政文化的历史演变。学握不同时期行政文化的特点;理解我国未来行政文化的发展方向及构建原则。笫六章行

4、政领导1、行政领导概述。理解行政领导的涵义及特征;掌握行政领导活动的阶段;掌握行政领导的职位、职权、职责。2、行政领导的体制和结构。掌握行政领导群体结构的内涵和构成要索;理解行政领导体制。3、行政领导者的素质与领导艺术。掌握行政领导素质;了解行政领导方法和艺术;掌握如何提高行政领导的权威。第七章行政决策1、行政决策概述。了解行政决策的内涵、特点;掌握行政决策的类型;重点掌握行政决策的原则。2、现代行政决策。理解现代民主决策体制,掌握行政决策程序;拿握现代行政决策的特点;3、行政决策的执行。了解行政执行的基本原则和程序。第八

5、章:人事行政1、人事行政的内涵与作用。了解人事行政的内涵;掌握人事行政的作用。2、现代人事行政制度。了解西方国家公务员制度的概念和特征;了解西方公务员制度的主内容。3、现代公务员制度的运行机制。了解公务员激励保健机制、更新机制、勤政廉政机制并理解其相应的内容。4、小国公务员制度的特色。掌握小国公务员制度与西方文官制度的区别;掌握中国公务员制度少以往的人事制度的区別。5、中国公务员制度的运行环节。了解公务员的入口管理;理解国家公务员的在职管理;T解公务员的“出口”管理。第九章财务行政1、财务行政概述。学握财务行政的含义;理解

6、财务行政的特征,了解财务行政的作用。2、我国的财政管理体制。了解以分税制为核心的财政体制;理解建立合理的国家财政管理体制的原则。3、政府预算管理。了解国家预算管理工作;理解预算形式和编制;了解预算的执行。4、政府审计管理。了解政府审计;理解审计类型;审计管理原则。第十章:行政监督1、行政监督概述。掌握行政监督的内涵和构成要素;理解行政监督的分类;了解行政监督的作用和特点;要求掌握行政监督的基本原则。2、行政机关的内部监督。了解一般监督的含义与特点;理解行政监察和行政审计监督的职权。3、行政机关的外部监督。了解行政的外部监督

7、的种类及主要内容。4、完善监督体系机制。理解我国行政监督存在的问题并思考如何完善。笫十一章行政法治1、行政法治概述。理解行政法治的内涵和作用;掌握行政法治的原则;学握行政运行法治的构成要件;了解行政法治实现途径。2、行政运行法治的环节。掌握行政立法的立法体制和立法主体的权限;掌握行政执法的主要类型:理解行政司法的内涵及其种类;了解行政立法、行政司法和行政执法的形式和异同。第十二章行政效率1、行政效率概述。了解行政效率的概念和特点;了解行政效率的分类、评价标准。2、行政效率的测定与评价。了解影响行政效率的因素;掌握行政效率测

8、评的原则的方法。3、提高行政效率。我国行政效率低下的主要表现及原因;重点理解提高行政效率的对策。第十三章行政改革1、行政改革概述。理解行政改革的涵义与原因;了解行政改革的方式。2、当代世界行政改革的趋势。了解和掌握当代世界行政改革的趋势。3、当而中国的行政改革。分析和理解当代中国行政改革的目标和内容;分

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