浅谈旬邑县基层农技推广体系改革和建设存在的问题与对策

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1、浅谈旬邑县基层农技推广体系改革和建设存在的问题与对策摘要：木文针对句邑县基层农技推广体系的现状，在充分调查研究的基础上，就如何推进基层农技推广体制改革和机制创新，建立健全运行高效、县管镇用、服务到位、支撐有力、农民满意的皋层农技推广体系，提岀了能更好的服务农业、发展农业的相应対策，以期促进旬邑县基层农技推广工作得到进一步加强。关键词：基层农技推广体系；现状调查；存在问题；建议对策中图分类号：F323.3文献标识码：A基层农技推广体系是实施科教兴农战略的重要载体，是科学技术转化为农业牛产力的主导力量。为加快推进旬邑县新型基层农技推广体系建设，近日，我们组织农业系统相关人员

2、成立调研组，先后到张洪镇、太村镇、职FT1镇、土桥镇等基层推广机构采取调查问卷、深入走访、召开座谈会、统计分析等方式方法，对全县农业技术推广体系建设情况进行专题调研。现将调研情况总结如下：1农技推广体系改革和建设基本情况1.1改革后句邑县农技推广体系基木情况1.2贯彻落实中、省、市关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见的情况1.2.1组建了旬邑县农业新技术试验示范站将句邑县种羊场和句邑县原种场合并组建旬邑县农业新技术试验示范站，并重新确定其丁作职责。1.2.2成立了旬邑县农产品质量安全检验检测站根据县编办《关于设立县农产品质量安全检验检测站的通知》（句编发［201

3、1J36号）成立旬邑县农产品质量安全检验检测站，核定事业编制8名，设站长、副站长各1名（均为副科级）。1.2.3成立了旬邑县农业综合执法大队根据《屮华人民共和国农业法》、《屮华人民共和国农产甜质量安全法》，成立了“旬邑县农业综合执法人队”和旬邑县种子管理站实行“一套人马，两块牌子”管理体制。1.2.4设立了镇农业技术综合服务站按照“就近服务、方便指导”的原则，根据农业产业布局、特色产业开发、自然地理条件和交通状况等实际，集农技、农产甜质量安全为一体,设置镇农技综合服务站，加挂镇农产品质量安全站牌子，副科级事业单位;事业编制39人，每个镇3〜5人，其中：含社区的镇人名（社

4、区配2名农业技术员），其余镇为3人。1.2.5设立了村级农业技术服务室以村为单元配套建立村级农业技术服务室，加挂农产晶质量安全点牌子，办公场所设在村委会。设农业技术员1〜2名（千人以上村133个，每村设2名；千人以下村54个；每村设1名），共设村级农技员320名，农业技术员从种养大户、农村能人、科技示范户或村组干部中选聘，农业技术员每人每月补贴100元，由县财政支付。全县农技推广体系已全面推行岗位绩效目标管理及建立健全考评体系，积极创新农业科技培训和农业科技入户方式，推行基层农技人员包村联户制度，逐步形成了农技人员抓科技示范户、科技示范户带动普通农户的科技入户模式和机制

5、；积极创新农业科技推广方式，推行面上咨询培训与点上示范指导相结合的推广方式，通过农技服务咨询热线、利用农业科技展示示范基地、科技示范户等对农民进行现场指导，建立起适应农民需求敏感的反馈机制，加速了新技术推广。2基层农技推广体系改革和建设存在的主要问题2.1编制人员不足，不能完全适应农业农村经济和社会发展的需耍县农业技术推广屮心站担负着全县农作物种植技术的推广、试验、示范等工作，面对全县6万多户农民对种植业技术多方面的指导、咨询等，工作量大，与需要相比力量明显不足。2.2农技推广人员专业结构不够合理，业务水平冇待提高人多数农技人员走出校门进入田门后，就没有走出过田间地头，

6、没能参加必要的进修或培训，因而存在知识老化、素质提高缓慢的问题，难以完全适应新形势下的发展要求。随着农业生产发展，产业结构调整，优势特色产业不断发展壮大，农民对农业知识需求面扩大，而农技人员由于专业结构不合理，比较单一，难以满足农民需求。镇（社区）农村经营管理站丁作人员属于镇（社区）政府的丁部职丁,他们工作变动频繁，农经管理专业技术人员极少，难以适应工作。2.3工作经费严重不足，技术推广缺乏保障农技推广工作经费的严重不足，应该拨付的农技推广工作经费拨付相对迟缓，加Z许多镇村地理条件差，山高路远，往往是农技人员口C设法解决交通、食猪等问题。2・4服务手段相对滞后，与实际需

7、求有所脱节大多数镇（社区）农业技术推广站办公室设备简陋，缺少必要的检测仪器、交通工具以及办公设施，办公经费得不到保障。有的镇农技站配备了一台电脑，有的未配备，其他检测设备一无所有，这使得镇农技站推广人员的服务能力受到了极大的制约，与当前实现现代化农业的要求很不适应，与农业、农村和农民对农技推广的实际需求产生脱节。3建议与对策3.1增加投入，保障农业技术推广事业的发展将农技推广机构工作经费纳入财政预算。加大対农技推广体系的投入，配备必要的技术传播及培训、指导所需的设备，配备必要的检验检测设备；加大农技推广体系基础设施建设投入，改善镇（社区）