浅谈水利工程监理工作存在的问题及对策

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1、浅谈水利工程监理工作存在的问题及对策摘要：本文主要结合笔者多年从事水利工程施工监理工作的相关经验针对水利工程施工监理过程中常见的一些问题进行了分析，并对相应的问题提出了一些个人的建议进行探讨，以期保证水利工程建设的顺利实施。关键词：水利水电施工；监理0引言随着我国经济的不断发展，在建设领域推选以项目法人责任制，建设监理制和招标投标制等为主要内容的建设管理以初见成效，并将逐步规范化。因此，总结工程监理工作的经验并与同仁互相学习，对提高工程监理的工作质量、完善我国建设工程监理制度是非常重要的。1水利工程施工监理的含义水利工程施工监

2、理是指监理单位受工程法人委托，依据有关法规及施工合同,对工程建设实行监督管理。我国水利工程监理制度的实施有十几年的时间，一直在不断完善之中。从工作实际来看，从工程实践来看，“质量控制、进度控制、投资控制”是水利工程施工监理管理的3大主要内容。其中质量控制是核心，进度控制是条件，投资控制是基础。为此，监理人员在水利工程施工监理过程中，必须协调好“进度、质量、投资”三者Z间的关系，做好水利工程施工监理工作。2做好监理工作的指导思想和前提条件我国的社会建设监理工作还没有完全走入止轨，目前主要发生在项目建设的实施阶段，其指导思想是：以

3、建设项目冃标管理为中心，通过建设项目的目标规划与动态目标控制，尽可能好地实现项目目标，以提高投资效益的目的。由于受传统观念的影响，当前我国的水利建设监理往往都是施工阶段的监理。监理单位接受委托后，工程一般马上就要开工。监理介入时间太晚，难以熟悉工程情况。为弥补此项不足，作为监理工程师，应力争与项目业主多接触，了解工程建设的真正H的，了解参与工程项H建设的各方所应负的职责、义务和应享有的权利以及相互关系。熟悉设计文件，参加由业主组织的设计技术交底会。依据规范，设计文件，掌握第一手建设信息资料，在监理T作中加以注意和正确处理，这是

4、做好监理T作的前提条件，也是做好监理工作规划、实施细则所必需的条件。为此，在开始监理工作时就详细了解并熟悉各种合同文件，与业主和承包商进行有效的合作，保证了工程项目的顺利进行。3水利工程建设监理工作存在的问题3.1业主、施工单位对监理的作用认识不清水利水电工程施工监理作为工程的中介方，在施工过程中是在甲方委托下控制工程的质量、督促工程的进度、控制资金、进行合同管理和资料数据的管理，同时协调业主与施工方之间的关系。从利益来说，监理是为业主利益着想的，业主单位必须明确认识到监理的作用，让监理充分参与到工程的H常管理中来，正常发挥监

5、理的作用，保证工程质量。但是在实践中仍有相当一部分人对工程监理的任务认识模糊甚至错误，认为监理的业务对象是解决工程技术问题，监理人员就是项目法人委任的质监员或协助承包商解决技术问题的技术人员。然而在实际工程建设中，有关业主越权与施工直接联系的情况却普遍存在。3.2工程建设监理行为不规范水利工程的建设监理应当是工程项目建设全方位全过程监理。然而笔者目前参加过的匸程,多数只是对施「•阶段匸程质量投资、丁期进行监理,而对前期工作很少监理。监理工作的不延续给工程实施阶段的监理工作带来了不少隐患。不少工程，特别是中小型工程项冃法人制执行

6、得不完全，现有的招投标方法缺少科学性，合同不够严谨规范，业主随意肢解工程，平行发包转包等现象时有出现，影响了监理工作的成效。3.3监理人员素质不高、专业面窄目前监理队伍的力量满足不了建设市场的需求，在监理队伍稀缺的情况下，监理取费偏低，不利于监理工作的开展，容易造成人才外流。也不能吸引优秀人才加入监理行业，监理单位和监理工程师严重不足，高素质监理工程师更少，监理队伍建设滞后。面对这种情况，监理单位乐于承接监理条件较好工程项目的监理任务，而对施工地点偏僻、点多线长、监理条件差的工程监理则不感兴趣。有的监理人员责任心不强、专业面窄

7、，不能按照监理细则、规范进行工作，对违反监理工作制度和监理人员行为规范的现象，不能及时处理，影响了监理单位的形象。4解决水利监理存在问题的对策4.1健全监理管理机构，提高领导班子的素质建立分工明确的项目监理机构，工程施工监理部组建的好坏直接决定着工程监理效果的好坏。一个健全的工程监理部要求工作人员有较高的业务素质、踏实肯干的精神，•且工作人员分工明确。只有分工明确，监理人员才能更好地发挥出自己的真实水平，提高监理工作效率。与此同时，监理部应一切从实际出发，具体问题具体分析，分配给员工最合适的工作，并帮助解决存在的问题，使工作更

8、加完善，进而保持监理部较高的工作标准，以满足当今水利T程监理工作的需要。提高领导班子素质是提高监理企业索质的关键。它包括提高领导者个人素质和提高领导班子的整体素质。一方面，作为现代企业的领导者，必须具备包括政治、知识、技能、身体、心理等5个方面的基本素质。另一方面，我国建设监