浅谈如何做好涉法信访工作

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时间:2019-10-21

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1、浅谈如何做好涉法信访工作当前,涉法信访工作已成为人民法院的一项重要工作。为了树立司法的权威,维护社会的稳定与国家的和谐,就必须充分发挥法院的审判职能,在司法这一环节,使广大人民群众的合法权益得到有效的保护,真正体现“司法为民、以人为木”的服务宗旨,牢固树立党在群众小的威信。在新时期、新形势下,法院的涉法访工作变得更加艰巨,这就要求我们必须深入研究如何更好地做好涉法信访工作,如何更好地践行司法为民宗旨。笔者仅就自己近年来从事涉法信访工作的亲身经历,谈一谈个人的粗浅认识。一、涉法访工作面临的新问题其一,涉法信访总量居高不下,信访案件复杂化、信访形式多样化、信访

2、人员规模化。从数量上看,信访老户长期长访,有的甚至长住北京,新信访户不断增加,涉法访案件总量近年来呈现不断攀升态势;从内容上看,呈现出多方位、多样化的特点,而随着涉法信访人法律意识的增强,对法院解决问题的时间和成效期望值过高,从而增加了法院涉法信访工作的强度和难度,导致息访工作更加艰难;从形式上看,涉法访的形式日趋多样化,涉法访者越级上访的增多,有的直接到省、进京上访,甚至形成了一定规模,涉法访者聚成小团体,同时届住于北京城区的某个届民区内,互相交流上访经验、传递信息、研究对策,形成了跨地区联访的格局。其二,无理缠访、闹访以及突发性涉法访事件时有发生,甚至

3、伴有暴力成分。有的上访者举标语、挂牌子、披白布营造声势,或将涉法信访案件的被害人、未成年子女长期滞留法院或者其他部门,拒绝劝返;少数涉法访当事人拦截领导车辆,或围堵、冲击国家党政机关或破坏国家交通工具、建筑、办公设施以及暴力伤害接访人员,极少数上访者以跳楼、服纱等口杀口残的极端方式试图“解决问题”,增加了社会不稳定因素。其三,法院涉法信访队伍力量薄弱。虽然法院近年来对涉法访工作的重视程度有了很大的提高,但客观上述不能满足新形势下涉法访工作的需求。亟需将工作能力强、业务素质好、政治水平高、爱岗敬业者充实到涉法信访工作中來。其四,责任界定不清。国家信访机关应合

4、理界定政府、法院等部门涉法信访工作责任,防止接待多家,解释多种,说法不一,人为加剧上访者与被访者Z间的矛盾。二、涉法信访工作面临的新特点一是长期性。应当认识到,涉法信访工作是一项长抓不懈的工作。此项工作直接面对群众,其工作做的好与否,直接关系到党同人民群众的血肉联系,直接关系到社会的稳定与国家的和谐。因此,涉法信访职能部门的主要领导应高度重视,亲自來抓,并下气力抓好、抓出成效。每个涉法访工作人员都应站在讲政治、讲大局、讲宗旨、讲法律、讲道徳的高度,把思想统一到“涉法访是第一要务”上来,把人民的满意程度作为检验和衡量涉法信访工作的最高标准。二是广泛性。涉法信

5、访工作是一项系统性工程,需要各职能部门之间的相互配合与协调。应建立起有机的联系机制,耍抓细、抓实,从“防”入手,宜至做到涉法信访案件的最后“息访”。要充分发挥网络、媒体这个广阔平台的宣传作用,让广大群众对信访工作有个深入的了解,使上访人知道口己既有检举、控告、巾诉的权利,同时也有举证的义务。三是依法性。应引导上访人严格按照国家信访条例和相关的规定依法进行信访。应加强涉法信访制度机制建设,对涉法信访工作的程序、职能部门的分工、职责、人财物的保障等方面作出明确具体的规定。通过加人和完善涉法访工作制度建设力度,强化和完善涉法访工作协调机制,把上访、接访、回访三者

6、冇机地结合起来。四是反腐性。在某种程度上,涉法访案件可以作为司法部门挖掘和惩治司法腐败的一条线索。应结合司法体制改革,扩大信访受案范围,将惩治司法腐败纳入信访审查范围,让止义的利剑斩断司法腐败,使公止与效率的渠道更为畅通。三、做好涉法信访工作应采取的对策及措施涉法信访工作既是法院当前的重要工作,也是一项系统而艰巨的长期性工程,需要常抓不懈,持之以恒。笔者认为,做好涉法信访工作,应当采取以下对策和措施。一是加强涉法信访队伍建设。要配齐配强涉法信访工作人员,选用责任心强、业务精通、爱岗敬业的优秀人才从事这项工作,同时对其提出更高的工作要求。二是推行接访首问制。

7、作为接访第一责任人,对涉法信访者依法信访负全责,以此增强接访人的责任心,确保涉法信访工作规范有序、高效运行。三是实行考核、任用制。将那些政治素质好、业务能力强的人员充实到信访工作一线进行锻炼。在选人用人上要优先给予考虑,从而在涉法信访工作人员任用上形成良性循环。对不适合做信访工作的人员要及时调换。四是开展信息通报。法院要与信访相关部门建立信息通报制度,对涉法信访工作中遇到的相关问题,及时进行协调和处理,对涉及信访案件的部门及人员予以通报,以此引起相关部门及人员的高度重视。五是落实责任倒查追究制度。对每一起涉法信访案件进行责任倒查,对违反职业道徳,破坏信访制

8、度,造成不良影响的,相关部门要对责任人给予严厉追究,一查到底。对通

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