浅谈关于做好涉诉信访工作的认识与体会

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1、浅谈关于做好涉诉信访工作的认识与体会---切实维护人民群众合法权益南昌中院立案二庭李国兴人民法院的涉法涉诉信访工作是人民法院工作的重要组成部分，也一直是人民法院工作的重点和难点。近年来，南昌中院着眼于维护社会稳定发展的大局，以“公平正义、群众满意”为标准，以“案结事了、息诉罢访”为目标，齐心协力，攻坚克难，采取务实高效的措施，全力排查化解信访突出案件，取得了比较明显的成效，一大批影响社会稳定的涉法涉诉信访案件得到了有效化解，为南昌和谐稳定的社会环境做出了贡献。下面结合在涉法涉诉信访工作中的实践，谈一点自己的认识和体会。一、当前涉法涉诉信访的

2、特点随着改革的不断深入，利益格局的调整，社会矛盾出现了许多新情况、新特点，一些深层次的矛盾也逐渐显现出来，而这些矛盾的解决，必然会不断地反映到人民法院的审判工作中来，随之而来的涉法涉诉信访量也不断增大，且呈现出新的特点。一是涉法涉诉信访总量仍然居高不下。以南昌中院为例，今年1-6月，共接待来访群众760余批次970余人次，同比上升96.3%和94.00%，其中接待5人以上集体访22批次520余人次，同比上升46.67%和31.21%；处理批转信访件130余件，同比基本持平。二是对抗性明显增强。当事人因矛盾得不到及时的解决，就会采取越级上访甚

3、至赴省进京上访，有的采取闹事的方式以期引起注意，如缠访、闹访he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisont

4、hedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5等；三是反映问题五花八门，有的要求再审，有的要求法院加大执行力度，有的要求解决其生活困难。这些信访案件的成因复杂，特别是政策、法律环境都发生了较大变化，客观上给解决问题带来很大障碍。四是时间比较集中。信访人对上访时机有明显的选择性，尤其在党和国家有重大政治活动及节日期间、领导检查工作等时机，如今年中央巡视组来我省期间，信访人到中央巡视组每天都是排着长长的队伍。二、涉法涉诉信访形成的原因及对法院的消极影响涉诉上访案件总量居高不下，甚至有上升的趋势，原因是

5、多方面的。一是信访人维权意识与法制观念淡薄。随着我国民主法治建设的不断推进和人民群众经济、文化、生活水平的提高，维权意识不断增强，但由于法制意识相对滞后，认为上访就能解决问题，造成“信访不信法”。二是部分信访人对法院不信任，完全凭主观臆断。通过这两年接访信访人，发现信访人往往依靠主观臆断想当然，当自身的诉求没有实现，就认为办案人员存在违法办案的现象，而且对法院部门后续开展的接访、法律释明、劝说工作也持怀疑态度，不愿罢访息诉。三是大部分信访者心里失衡、心态偏激。一些信访者试图通过上访解决自己的实际生活困难，特别是一些越级上访者，往往抱有“唯上

6、唯大”的病态心理，以为官越大、级别越高，说话越管用。涉法he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthe

7、difficultyofthework.Forexample,noncoalmine5涉诉信访问题，是法院当前面临的不可回避而又非常挠头的事，给法院的整体建设带来一些消极影响。一是干扰了法院正常的办案办公秩序。有些涉诉信访当事人因不服判决，不听法官劝解，在法庭、法院内大吵大闹，以各种极端行为相威胁，严重干扰了法庭和法院的正常办公秩序。二是影响了办案质量和效率。涉诉信访案件不仅牵扯精力，耗费时间，影响办案的数量，更重要的是影响法官的办案质量。有些涉诉上访当事人，案件经过一审、二审、再审，以致审判委员会讨论等多道程序，法律救济途径已经穷尽，仍通

8、过信访要求启动法律程序，严重影响了案件办理的质量与效率。三是有损于法官和法院的形象。在审判实践活动中，法官首先承担的应是审判工作，有的当事人明知自己是输“官司”，但就是不服判决，