浅谈林改档案建档与管理

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1、浅谈林改档案建档与管理浅谈林改档案建档与管理发表时间:2012-6-2713:27:10浅谈林改档案建档与管理市林业局一、林权档案的概念什么是档案，中国《档案法》所称档案是指凡是具冇保存价值的历史记录。中华人民共和国档案行业标准《档案T作基木术语》对档案工作的定义表述是“国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录J林改档案就是指在集体林权制度改革工作过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录。二、林改档案的重要作用林改档案既是林改工作的重要成果，也是国家档案资源的重要纽成部分。是集体林权制度改革工作的客观反映和

2、重要的历史见证，是巩固改革成呆、维护林权权利人的合法权益、稳定和完善农村林地承包关系、确定农村社会稳定的重要保证。它贯穿于集体林权制度改革的全过程。林权改革T作事关“三农''问题、事关民生工作、事关和谐社会建设和经济社会可持续发展，具有政策性强、工作量大、涉及血广、时间跨度长的特点，档案管理的基础性作用尤显重要。林权改革档案收集是否完整、整理是否规范、保管是否安全、使用是否方便,肓接关系到改革工作的质量和改革的顺利推进，并且对于今示工作产生重要的影响，因此,加强林改档案管理是一项必要而紧迫的任务。三、林改档案管理依据文件《屮华人民共和国档案法》及其实施办法《安徽省档案条例

3、》安徽省档案局、安徽省林业厅关于印发《安徽省集体林权制度制度，已办理完毕需归档的文件材料应及时归档，不得据为己有和拒绝归档。凡是林改工作过程中形成的具有凭证价值、法律效用、依据和查考作用的各种形式和载体的原始记录,都必须列入收集范围，并划分保管期限凡是列入收集归档范用的全部文件材料，都必须齐全完整按时归档，并办理移交手续。严把真实关凡是归档保存的文件资料都必须数字准确、字迹清晰、印签有效、图物相符,任何时候拿出来都对以客观地再现历史的原貌档案归档整理的过程，必须尊重文件原貌。凡是记录档案的书写材料、纸张、磁性载体和装订材料，都必须有利于档案的长期保护。归档的林改文件必须为

4、原件，因特殊原因需要留存复制件的，须由经办人核准，并注明原件所在位置。严把规范整理关严格按照《关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》的要求，纽织人员对各种文件资料进行科学分类，准确划分期限，详细填写目录，规范组卷。林权改革档案中的文件类材料，一般按年度归档整理资源调查、林权勘验等图纸资料，一般应装订或折叠成册，林权登记档案材料，一般以宗地为单位保管，在完成工作后及时归档权属发生变化时，应及时补充变更记录。林权改革文件归档整理示，应编制档案检索目录，有条件的单位应建立档案信息管理系统，并逐步实现网络查询、资源共亨。县级以上地方政府承办林权登记发证事宜的林业主管部门应将林改

5、档案独立作为一个门类归档保存，并可根据文件材料性质分别设立综合类、资源调查类、林权背记类、纠纷调处类、电子声像类等类别。落实产权屮形成的各村调杳表、清册、实施方案、合同、协议、村民代表人会记录、决议、公示等材料，原则上由乡镇、村有关单位整理归档保存。林权争议、來信來访、才盾纠纷调处等文件材料，由受理机关或单位整理归档保存。严把安全保管关林改档案管理必须配置库房、柜架、电脑、档案盒、打印机等设施设备，采取必要的安全防护扌旳施。做好防火、防盗、防潮、防光、防污染、防鼠、防虫等工作，确保档案的绝对安全。林改部门和档案部门要密切配合，通力协作，加强对林改档案工作的检查指导，把档案

6、工作纳入林权改革成果检查验收项忖，确保林改档案工作健康冇序地进行。做好动态竹理，及时移交国家档案馆。二林改材料收集和整理1、各级林业行政主管部门和建立林改档案的机构、组织要将能够反映林改重要职能活动而且具有杳考利用价值的各种载体文件材料的原件收集齐全，归入档案。2、县区林业行政主管部门、乡镇林业诂和村集体经济组织都要将林改文件材料的收集与整理作为林改工作的重要内容，并纳入工作计划、实施方案及有关人员的岗位责任制中，确保林改档案工作的顺利进行。3、林改工作人员要及时收集在林改实施过程屮形成的各类文件材料，并交由林改档案管理人员保管、整理和提供利用，不得据为己有。林改工作人员

7、在工作调离前,须将个人手中的林改文件材料如数移交给林改档案管理人员，不得销毁或擅口帶离原单位。4、归档的林改文件材料要字迹工整、数字准确、图样清晰、手续完备。使用的书写材料、纸张、装订材料等要符合档案保护耍求。要使川碳索、蓝黑墨水等不易褪色的书写材料因特殊情况产生的字迹模糊或易褪色的文件材料应附一份清晰的复卬件非纸质材料要配以相应的冃录和说明录音、录像材料要保证载体的冇效性，电了文件要用不可擦除性光盘并制成纸质文件同时归档保存照片和图片，耍配有简洁的文字说明，标明吋间、地点、人物、事件。三林改档案保管期限划分原则林改档案保管期