浅谈基层公安工作如何适应新常态

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1、浅谈基层公安工作如何适应新常态■法律浅谈基层公安工作如何适应新常态南漳县政府党组成员、公安局长朱勇经济基础决定上层建筑,公安工作势必随着经济发展新常态的岀现而产生同频共振效应。因此，公安机关如何主动将公安工作摆在经济社会发展的全局中来谋划，是各级公安机关领导干部必须慎重思考的重要课题。笔者现结合南漳县工作实际，对如何用新思维应对新常态，用新状态适应新常态，用新方法引领新常态，切实履行好维护国家安全和社会稳定的重任，谈谈自己的几点看法。一、新常态的内涵及基本特征何谓经济〃新常态〃？简单说就是四个关键词：中高速、优结构、新动力、

2、多挑战。〃中高速〃，就是增速换挡。面对潜在增长率下降、资源环境压力加大，中国经济"做不到〃也’‘受不了〃长期维持两位数增长，必然会换挡回落。从高速到中高速。〃优结构"，就是结构调整。当前，中国经济站上了更高的发展平台，其产业结构、需求结构、收入分配结构、企业组织结构岀现新的积极变化，经济结构由工业主导向服务业主导转型的趋势更明显。〃新动力〃，就是动力转换。随着劳动力、资源、土地等要素价格上扬,过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，中国经济必须把发展动力切换到科技创新，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。〃多挑战〃，就

3、是风险累积。经过多年快速发展，一些曾经〃看不见〃〃不确定〃的风险，已经逐步显性化。这些特征具体到公安工作就是：维护国家安全和社会稳定正呈现出〃时空领域不断拓展、矛盾问题交织叠加、风险隐患明显增多、压力挑战持续加大"。二、新常态给公安工作带来的新挑战经济发展〃新常态〃，在增强我国改革开放定力的同时，也给公安工作带来新的挑战。我们必须居安思危”增强忧患意识”必须清醒的认识到”目前我们的工作还存在一些短板和不足，其思维方式及工作状态还不能完全适应〃新常态〃对公安工作的新要求,具体表现为〃五不〃（—）警务机制不科学。整体工作处于被动

4、应付、滞后处置状态，合成作战有名不实，对〃情报主导警务，信息引领实战〃认识不足z钻硏新战法人员少”利用信息化成果打防管控效果差。（二）基础工作不扎实。一是社区民警下不去,〃网格员〃力量整合不到位，获取信息不主动、不全面、不准确，对重点人员、场所管控不牢。二是内部单位安全管理工作督促检查不较真，培训引导不及时，安保机构不健全。三是对行业场所特别是容易滋生违法犯罪的宾馆旅店等行业还处于粗放式、运动式的管理状态,不能及时掌控人、车、住、行、消等关键要素，给违法犯罪分子造成可乘之机。四是治安防控网不够严密，巡逻防控的针对性、实效性不

5、强，巡逻警力仅起了〃稻草人〃的作用，效震慑还远远不够。（三）治安形势不乐观。一是反恐维稳压力较大。当前,国际形势复杂多变，国内经济下行压力加大，由经济利益诉求纷争引发的劳资、债权债务纠纷、非法集资、合同诈骗等新矛盾不断产生，土地征用、房屋拆迁等引发的涉法涉诉、群访闹访时有发生。公安机关维稳压力持续加大。二是侵财犯罪高发多发。2015年，南漳县共立侵财刑事案件1002起，占刑事案件总数的81.3%。三是流窜犯罪较为突出。南漳县交通便利，距离襄阳市区较近，人财物流动量大，导致跨区域流窜作案日益增多。四是网络安全不容忽视。网络诈骗

6、、网络传销、网上贩枪、窃取公民个人信息等新型犯罪不断滋生。（四）公共安全不自信。一是交通安全隐患日益增多。据不完全统计”南漳县机动车保有量近7万辆、在册机动车驾驶人7.1万余名，加之麻安、保宜高速公路开通,306省道升格为346国道z以及正在规划建设的郑万高铁、蒙华铁路，交通安全压力日益加大，人、车、路的矛盾更加突出，交通违法行为明显增多。二是消防安全隐患有增无减。高层建筑、地下空间逐年递增，易燃易爆、人员密集、〃三合一〃等场所增多，尤其是城乡结合部、老城区、〃城中村"等区域火灾隐患仍然突出。三是治安安全隐患仍然突出。因节庆

7、、旅游、促销、商演等群众自发组织的活动越来越多，重点物品、重点阵地源头管控不到位，网购、物流寄递等新型行业安全监管滞后，极易引发安全责任事故。（五）队伍素质不适应。一是一些单位和民警缺乏争先创优精神,工作不思进取，得过且过。二是少数民警工作责任心不强,不主动学习,干工作应付差事、敷衍塞责。三是少数单位负责人担当精神不够，缺乏攻坚克难的勇气。四是个别民警宗旨意识不牢，为警不廉、以权谋私，执法不严等问题尚未根本杜绝。三、新常态下做好公安工作的几点思考面对新常态,公安机关治安维稳压力持续加大，风险隐患明显增多、群众要求越来越高。我

8、们再也不能〃用过去的武器打现代的仗、用过去的速度跑现在的路、用过去的思维办现在的事〃。一定要用新思维应对新常态、以新状态适应新常态,全力做好基层公安工作。（-）高标定位，凝心聚力齐推进。新常态下，公安工作挑战多、任务重，容不得我们丝毫懈怠，要明确目标并发扬滚石上山的精神。一要目标引领凝警心