浅谈对施工索赔管理的认识

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1、浅谈对施工索赔管理的认识摘要：施工索赔是施工企业利用客观性、合理性、合法性及双赢性，获取补偿的经济活动；是施工企业防止效益流失的重要的造价管理工作。施工企业要想成功管理和经济效益最大化，就必须垂视工程索赔问题，增强索赔意识。工程索赔作为合同管理的一部分，它能直接影响合同执行的最终结果。关键词：施工索赔管理工程造价施工索赔是一项知识和技术全面复杂而又系统性很强的工作，同时也是一种涉及面广，学问颇深的技巧，是施工单位保护自己并获得利益的手段。施工索赔是合同管理的重要环节，要对合同中索赔事项深刻理解，耍有高度

2、的责任心和严谨的工作态度，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，这样才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。施工索赔不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。施工单位在项目上的成功与否，很大程度上取决于其是否善于索赔。随着建筑市场激烈的竞争，为了企业的生存和发展，施工索赔已经成为工程项冃管理中不可缺少的重要工作内容，我们必须重视索赔管理，加强索赔意识。一、项口施工中潜在的索赔机会是客观存在的，而且是多方血的。如何提出索赔要求并保证

3、最终索赔的成功将会因事件的具体情况而有所不同。1、设计变更潜在着索赔机会。由于工程建设周期长，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目实际情况与招投标时发生变化，从而引起工程设计变更，为此，施工方应要求费用补偿。主要表现在：因设计漏项或变更而造成人力、物资和资金的损失；因设计提供的地质勘探报告与实际的不符而影响施工所造成的损失；设计错误或缺陷，采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用等；现在大多数合同是固定单价合同，如何实现由价到量的转变，根本出路是从技术方面入手，分析合同条件发生变化，就可申请价格变更。

4、寻求设计方案优化是创造条件寻找变更事件的一个重要途径，这就要求施工单位对可能发生的索赔事件有敏感性和预见性，对可能发生的索赔事件有透彻的认识。2、合同文件的缺陷潜在着索赔机会。随着招投标制度的深入推行和完善，在买方市场条件下，施工单位不仅要低价夺标，即使中标合同各个方面的条款特别是商务条款近乎苛刻，哪怕合同文本采用的是FIDIC条款，将专用条款修改后，本意也变得血口全非，如何在索赔上取得突破，是一个有经验施工单位要考虑的首要问题。合同越是苛刻,那它的规定就越有町能有不严谨其至矛盾的地方，合同中的遗漏或错

5、误导致承包人履行合同时引起异议主要表现在：合同条款规定用语含糊、不够准确；合同条款存在着漏洞，对实际可能发生的情况未做预料和规定，缺少某些必不可少的条款；双方的某些条款中隐含着较大风险，对单方面要求过于苛刻，约束不平衡等。3、施工条件与施工方法的变化潜在着索赔机会。随着施工进度及施工现场条件的变化，需要重新拟定施工方案和方法，从而引起费用变化，这种由于现场施工条件与施工方法变化潜在的索赔主耍表现在:改变施工引起的人、材、机的增加以及各工种交叉干扰增大工作量等额外增加的费用；因场地狭窄、以致场内运输运距增

6、加所发生的超运距费用；因实际情况发生变化而引起施工方法的变化所增加的费用。4、国家政策法规的变更存在着索赔机会。主要表现在：投标吋材料单价与实际施工时期单价差异大，由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格来确认；国家调整关于建设银行贷款利率的规定等;5、分包商违约潜在着索赔机会。甲方指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况时，承包商可以向分包商提出索赔;多个承包商在同一施工现场交叉干扰引起工效降低所发生的额外支出等。在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，以

7、上这些的项目在施工过程均潜在着索赔机会，但这并不意味着施工单位就能够获得补偿。二、施工索赔中讲究“有理有据”，“有理”能提出索赔，“有据”才能索赔成功。施工索赔是工程造价的一项重要工作，要提高施工索赔的成功率，其核心就是施工索赔事件中的事实举证要确切。证据是索赔报告的重要组成部分，没有翔实可靠的证据，索赔是不能成功的。而这些事实举证就来自于平时收集的工程结算资料。(一)、索赔证据的基本要求包括：真实性:全面性;法律证明效力；及时性。证据的种类包括：(1)招标文件、合同文本及附件；(2)來往文件、签证及更

8、改通知等；（3）各种会谈纪要；（4）施工进度计划和实际施工进度表；（5）施工现场工程文件；（6）工程照片；（7）气象报告；（8）各种会计核算资料；（9）国家法律、法令、政策文件等。按照司法解释第十九条的规定：“当事人对工程量有争议的，按照施T过程中形成的签证等书面文件确认”o这样施丁现场签证就成为索赔成立最主要的依据。现场签证工作是一项政策性，技术性，经济性很强的工作，各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。把现场签证价格合理地控制好，必