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时间:2018-08-02
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1、浅谈我对施工索赔的认识摘要:对施工企业在施工项目管理过程中施工索赔的管理现状进行了分析,归纳总结了施工索赔的概念、产生的原因、存在的问题与根源,阐述了索赔管理的重要性。从工程项目管理的角度,提出了提高索赔效益的措施。说明了如何做好施工索赔和施工企业索赔的具体操作步骤,指出处理好施工索赔是施工企业保障自我利益的重要手段。关键词:施工索赔索赔程序索赔管理0引言在建筑工程市场上,一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔,即由于业主或其他方面的原因致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失,承包商通过合法途径和程序,通过谈判、诉讼或仲裁,要求业主偿还其在施工中的费用损失
2、。施工企业在实际施工项目管理过程中,往往出现一些观念上的误区,从而使许多应得的索赔不成功,甚至造成反索赔。为了顺利地进行索赔工作,施工企业提出索赔必须有充分的证据,同时必须谨慎地选择证实损失的最佳方法,并根据合同规定,及时提出索赔要求。施工企业相关人员项目管理中及时掌握施工索赔的相关知识显得至关重要。1索赔的定义、索赔管理的现状、存在的问题及其必要性1.1定义:《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定:“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定条件的,另一方有权要求履行或者采取补救措施,并有权要求赔偿损失。”因此,索赔是合同双方依据合同约定维护自身合
3、法利益的行为,它的性质属于经济补偿行为,而非惩罚。建设工程施工中的索赔是发、承包双方行使正当权利的行为,承包人可向发包人索赔,发包人也可向承包人索赔。1.2施工索赔大致可分为以下几种情况:工作量清单表中的错误引起索赔。设计变更、变更设计或工程委托引起的工程量和费用增加。合同文件的组成和合同缺陷引起的索赔。因意外风险和不可预见因素引起的索赔。业主违约应负的责任引起索赔。如拖延提供施工场地、拖延支付工程款等。1.3现阶段企业施工索赔管理主要存在的问题:对索赔概念普遍存在认识模糊,理解偏差,甚至错误的现象。索赔经验与索赔理念不成熟。对索赔风险认识不足。施工索赔意识薄弱,没
4、有建立科学的施工索赔业务管理制度。1.4加强工程索赔管理的必要性:索赔是合同管理的重要环节,索赔有利于加强合同管理,维护市场的正常秩序。索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。索赔是合同双方利益的体现。从某种意义上讲,索赔是一种风险费用的转移或再分配。索赔是挽回成本损失的重要手段,也是企业生存发展的需要。索赔是以赔偿实际损失为原则的,施工单位必须准确地提供整个工程成本的分析和管理,以便确定挽回损失的数量。索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨。2索赔产生的原因、可能发生的索赔机会和索赔面临的困难2.1索赔产生的原因有多种多样,如:施工环境的多变性
5、和特殊性;施工合同的多样性和理解的差异性;施工建设主体的复杂性和多元性等。32.2施工单位索赔管理就是要预测索赔机会,在合同实施中寻找和发现索赔机会,同时处理索赔事件,解决索赔争执。可能出现索赔机会的有:不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。工期延长和延误的索赔。通常包括两方面:一是建设单位要求延长工期,二是施工单位要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成的损失。因施工中断和工效降低提出的施工索赔。因工程终止或放弃提出的索赔。以及关于支付方面的索赔。如关于物价上涨引起的索赔;关于货币贬值导致的索赔,拖延支付工程款的索赔。2.3索赔工作面临的一些困难:合同中“不限于此
6、”这四个字阻碍了索赔的进展。业主经常以不限于此为借口进行搪塞,认为“所有施工内容都包含在里面,所有施工事项的费用都含在里面,实际施工过程中不仅会有增加,同样也会有减少,总的价格是不变的。”实际合同范围的界定太费时间。进度和索赔谈判时间错位,施工单位很无奈。索赔项目价格的确定原则不统一、不公平。索赔款项不能及时结算,施工单位垫款时间长。谈判地位不平等,业主处于强势,施工方处于劣势。3索赔发生的条件、办理的程序及索赔的证据,如何计算索赔3.1索赔的发生条件和原则。任何索赔事件的确立,其前提条件是必须有正当的索赔理由。若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的经济损
7、失,承包人应在确认该事件发生后,按合同约定向发包人发出索赔通知。承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时,承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。3.2索赔的程序:①承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书;②发包人指定专人收集与索赔有关的资料;③承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表;④发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表,符合规定的条件时予以受理;⑤发包人指定的专人进行费用索赔核对,经造价工程师复核索赔金额后,与承包人协商确定并由发包人批准;⑥发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表。3.
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