浅谈当前新农村建设存在的问题与对策

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浅谈当前新农村建设存在的问题与对策摘要：十八大报告指出建设社会主义新农村是党屮央、国务院立足新的发展阶段做出的重大战略部署，解决好〃三农〃问题是全党工作的重中Z重。近年来新农村建设取得了一定的成绩，但是在社会主义新农村建设的过程中，还面临着许多制约因索和困难，如何止确分析形势，认清目前我国农村社会存在的问题，是建设社会主义新农村急需解决的课题。关键词：新农村建设现状问题对策和建议党的十八大报告中提岀，深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。报告科学规划了全面建成小康社会的宏伟蓝图，使我县广大农村干部群众倍受鼓舞，精神振奋。进一步增强了深入学习贯彻落实十八大精神，鼓干劲、增措施，建设更加富裕和谐文明生态的社会主义新农村的信心和决心。为及时了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，笔者近H走进黄胡村就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。一、现状分析黄胡村位于东阿县西南部，地处黄河滩区，人口1375人，土地3178亩，整个村庄由前黄胡、后黄胡和卞庄三部分组成。现有中共党员32人,平均年龄45岁左右，大部分为初中以上文化水平。村民中有很大一部分以外出打工为主要收入來源，木材加工和养殖业也是村民收入的重要组成部分。随着免费义务教育在农村的全面普及，农村子女上学负担逐渐减轻,近年来，黄胡村及其周围村庄并未出现不上学或中途退学现象。村民们对 支持孩子上大学，鼓励孩子接受高等教育的意识也在逐渐增强。近年来，村内新修公路5条，有线电视覆盖率达70%以上；村民都积极参保农村新型合作医疗，村民们看病难的问题得到改善；同时，村委会领导班子带头积极关心帮助村内孤寡老人、残疾及其他有困难群众，对五保群众，实行农村五保集中供养；并开展“十佳文明户”、“五好家庭”评选活动，积极营造和谐新农村的大好环境，提高村民们的文明水平。二、当前存在的主要问题1.农村基层党组织建设仍然薄弱一是党员队伍素质不高。黄胡村全村32名党员中，45岁以上党员占大多数，文化程度普遍低下，80%为初中及以下水平，思想不够解放，创新意识不强；二是党支部领导班子缺乏市场经济知识和科技知识，缺少带领群众发展经济实现共同富裕的本领，在发展农村经济等方面思路不宽、办法不多，能力不强；三是村集体经济薄弱。党支部为群众办事没有经济基础，缺乏凝聚力、吸引力和号召力。2•农村脏、差、乱现象严重，新农村建设缺乏长远规划在调研过程中，我们发现仍有大量旧宅基地在村庄中央闲置，这不仅大大降低了农村土地利用率，影响村容村貌，而且大多I口房屋由于年久失修，大都濒临倒塌，存在极大安全隐患；黄胡村街道两侧柴禾堆积现象严重，春秋季节极易发生火灾，甚至有些临街农户为了抢占宅地面积，在院墙外面用栅栏围成菜园，使原本就不宽敞的街道显得更加狭窄；畜禽类粪 便及莫他生活垃圾得不到有效处理；随意挖土造成的沟、坑现象也普遍存在，村生活环境污染问题日益凸显。3.农业生产力水平仍然相对低下首先，农业生产总体上还是粗放生产，加工能力低，尚处在初级发展阶段，在农作物种植和畜禽类养殖过程中，更多的追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，对畜禽类疾病防疫体制不完善、疾病防控能力较弱。以黄胡村为代表的鱼山乡大部分村庄土地主要以种树为主，但对树木的加工却大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；另外，村内留守人员闲置问题突出，缺少就业门路。4•农村“三化”现象严重，新农村建设缺乏人才随着村内劳动力向大城市转移，特别是年纪轻，有知识的劳动力大量外岀务工，村内留下老人和妇女搞农业，出现农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的“三化”现象，进而造成农业生产缺人手、新农村建设缺人力、农业技术推广缺人才等问题突出，这一现象在东阿县多数村庄为普遍现象。除此Z外，在文化素质方面，农村居民普遍受教育程度偏低，黄胡村青壮年中文化水平仍以初中学历居多；由于农民科技知识缺乏，对新事物、新技术缺乏知识，从而阻碍了接受新事物，学习使用新技术的能力；在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，种地只能粗放经营不能集约经营，打工也只能卖苦力，打粗放工，严重的制约了农民的增收。5.农村文化生活相对匮乏 建设社会主义新农村，无论是农业的发展，农村的进步还是农民的富裕，都离不开文化的哺育和滋养。在调研过程中，我们发现，冃前村民们看书难、看报难、看电影难的问题普遍存在，许多村民一年内平均看不到一本书，电影下乡工程更是未能落到实处；村内也没有文化大院、图书室、阅览室等活动场所；农闲时，村民们大都扎堆聊天打发时间，缺少文化生活氛围，精神文化生活过于单调。三、加快推进东阿县新农村建设的几点建议1•进一步加强村党组织建设加强村级组织建设，继续加强村干部队伍建设。农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康，积极投身新农村建设的带头人。我们将结合党校优势，引导村干部认真学习领会党的基本方针、基本政策、基本路线，提高农村党员干部执行政策的能力；同时着眼于调动农村党员投身新农村建设的积极性和创造性，强化思想教育，引导广大党员坚定理想信念，充分发挥先锋模范作用;重视增强农村党员队伍的生机与活力，做好发展党员工作，不断为农村党员队伍注入新鲜血液。强化民主管理，民主决策意识，营造和谐、因结、进取的村班子队伍。1.组织村民进行村容村貌整治活动学习周边先进村的成功经验，不断完善农村生活条件和人居环境。结合村内多养殖业的实际情况，通过推广实用技术，变“三废”（人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水）为“三料”（肥料、燃料、饲料），以“三节”（节水、节肥、节能）促“三净”（净化水源、川园、家园），实现农 村生产、生活、生态和谐发展的目标；农闲时，动员广大村民齐动手，整治村庄环境，美化村容村貌，建立村规民约，侣导文明健康的生活方式,把环保意识转化为农民群众的道徳规范和自觉行动；组织开展新民居建设，对旧宅基地进行统一整治，制定符合实际、科学的村庄建设规划，建设经济实用又符合本村风俗习惯的新型住房。1.积极拓宽增收渠道在稳定农业生产的同时，结合当地黄河滩区的地域优势，发展壮大畜牧养殖产业，组织畜牧养殖能手集中培训学习疾病防控知识，提高抵御市场风险的能力，积极争取济南六合集团林下养鸭项目，增加就业门路；利用地处县城附近的优势，鼓励村民进城短期务工或自主经商，拓宽增收渠道；支持村内外出打工人员回乡创业，提供积极的政策支持和帮助；结合本村留守妇女较多这一现实情况，寻找联系适合家庭生产加工制作的项目，提高家庭收入。4•加强精神文明建设，丰富村民文化生活进一步实施文化惠民工程，尽快形成完备的农村公共文化服务体系，根据农村经济社会发展水平、人口状况和服务耍求，扎实推进综合文化站建设，组建集报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动于一体的村有文化活动室；深入开展“十星级文明户”、“五好家庭”等活动评选，加大宣传和奖励力度，力争在全村形成尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富和扶贫济I木I 的农村新风尚，引导全村人团结互助、讲道德、懂礼貌；加强对五保户、低保户及低收入家庭的帮助力度，关注留守儿童。5•坚持以人为本，促进农村社会事业全面发展坚持以人为本，加大对农村劳动力的培训力度，实施农民知识化、技能化和专业化工程，努力造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,引导和鼓励返乡农民进行职业进修，使18-45岁之间的农民都能掌握1-2门实用技术；巩固九年义务教育，改善办学条件，确保小学入学率达到100%；积极发展各项社会事业，进一•步建立健全农村卫生服务网络，不断提高村级医疗保障水平，切实缓解农民看病难、看病贵的问题。