浅析当前新农村建设存在问题与对策

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1、浅析当前新农村建设存在问题与对策建设社会主义新农村是一项系统工程和长期任务，各地应因势利导、因地制宜，积极探索适介自身实际的新农村建设之路。广西壮族自治区社会上义新农村建设通过广泛宣传发动群众，采取切实有效的措施，开拓创新，强化政府引导，加大帮扶力度，发挥农民群众的主体作用，不断地加快推进新农村建设步伐，取得了一定的成绩。但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，在推进新农村建设过程中，述面临着许多制约因素和困难。现就如何有效推进广西社会主义新农村建设，解决当前新农村建设屮存在的主要问题，提出相应的对策建议。一、广西社会主义新农村建设的基本情况2006年广西自治区党委、政府

2、作出了“以富裕农民为中心，以发展现代农业为支撑，以加强公共设施建设为突破口，以提高农民素质为关键，以建立以工促农、以城带乡的长效机制为保障，做好总体规划，有计划、有步骤、有重点地推进全区新农村建设”的重人决策。并决定用两年时间在南宁市武鸣县和原邕宁县所辖区域开展新农村建设连片试点工作，要求各市、县选择城市县城周边有条件的地方开展试点示范，带动面上新农村建设，取得了初步成效。一是优势产业发展步伐明显加快。围绕发展现代农业，各地把发展特色效益农业作为现代农业建设的核心内容，加快推进“一乡一业、一村•品”优势特色产业发展；二是农民收入大幅提高。2007年广西农民人均纯收入2007

3、年突破3000元达3224元，同比增长16.4%,增幅创1996年以來新高。；三是农村基础设施建设育新突破。近年来，通过相继实施的“村村通工程”、“力村T乡工程”建设，广西农村基础设施建设已初具规模，农村消费环境逐步得到改善。但要使农村消费环境能够得到进一步改善，必须加快农村基础设池建设。2006年来完成总投资65426力元，其中生态能源、教育文体、医疗卫生、广电通信、屯内绿化、村屯规范等投资8986Jj元；四是新型农民培训不断深入人心。全区农民实用技术培训超过300万人次，培训农民工130多万人次，累计外出务工人数超过700万，劳务创收约220亿元；五是农村社会事业发生可

4、喜变化。全区所冇县（市、区）提前一年完成“两基“攻坚任务；631万农村义务教育阶段公办学校学纶免交学朵费，24.5万家庭困难学牛得到半活补助，真止实现了“上学不交费”；新型农村合作医疗试点县达到40个，1809万农民参加了“新农合”；全区有59个县（市、区）建立了农村最低牛活保障制度；农村贫困人口再减少了10万人；六是村容村貌文明风尚呈新变化。全区各地在新农村建设中结合实施“城乡清洁工程”，着力开展改路、改水、改厕、改房、改圈等“五改”活动，让农民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”；七是基层组织民主建设不断得到巩固。全区深入开展和实施“三级联创”、村级组织

5、“五村、两规范”建设、“四个培养”等活动和工程，农村基层组织建设得到了加强，党群、干群关系明显改善。二、广西社会主义新农村建设中存在的主要问题（一）新农村建设领导机构上下不统一、不对应，职能不明确，不利于工作协调广四自治区新农村建设领导小组办公室设立在自治区农业厅，办事人员主要从其农业厅内抽调部分同志组成。新农村建设工作涉及到方方面面，从口治区农业厅职能來看，难以协调这项工作。全区部分市、县只下一个文件成立新农村建设领导小组，但是新农村建设的办事机构、人员、经费、设备没有真正落实；新农村建设的FI常爭务工作，没有专门机构、人员具体实施和操作。有的地方领导力量不到位，工作没冇

6、思路，资金不落实，问题不解决，几乎完全停留在农民自发建设的阶段。（二）一些地区的部分干部群众对新农村建设的认识上存在偏差一是对新农村建设存在认识上的误区。部分县（区）、乡（镇）、村领导干部对新农村建设热悄不高,存在畏难悄绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性。部分农民存在“等、靠、要”思想比较严重，认为新农村建设是上面拨的款，所有的建设项Id资金都是上而扶持安排的，自觉主动地参与性不高。二是対新农村建设存在理解上的误区。只重硬件建设轻牛产发展，以为修了几条村路，盖了几幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新农村建设，忽略了牛产发展和乡风文明建设。（三）连片试点推进的新农村建设的过程中

7、，存在急于求成、简单粗糙的倾向一是投入资金分散，难以有效整合资金。新农村建设涉及部门多，上级投入资金渠道按部门卜•达,一些单位对试点建设选择和项目审查标准不一，投入分散资金不能有效整合，影响建设效果，II条条框框多，不利于实施单位具体操作。二是时间紧、任务重，准备工作不够。新农村建设项日多而广，缺乏规划设计人员，规划滞后，一些地方规划进度慢或者根本无规划，新农村建设无章可循；工程技术力量不足，特别是村、屯道路建设质量监管工作不到位，真正掌握技术的施工质量监管员少。有些村屯道路建设没有施工质量监秤员，全凭施工单位良心