浅谈带薪休假

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1、浅谈带薪休假制度课程名称休闲政策与法规名姜凯丽号业一09饭管方任课教师杨文琪开课时间2012年2月——6月教师评阅意见：论文成绩评阅丨【期课程论文提交时间：2012年5月18日一、我国带薪休假制度的丿力史沿革及现实状况3二、我国带薪休假制度实施现状4三、带薪休假实施的障碍6（-）带薪年体假制度木身存在漏洞6（-）相应配套政策或保障措施不完善6（三）政府执行和监管的力度有限6（四）社会监管缺位7（五）职工维护体息权的意识淡薄7（六）企业不能正确认识带薪体假制度7四、我国带薪休假制度实施的建议8（-）政府对推动带薪体假制度的实施和落实方面起主导作用8（二）加强工会组织对带薪体假的社

2、会监督8（三）培育劳动者的体假观念和维权意识9（四）培育企业的帯薪体假观念，使企业理解帯薪体假制度的利益所在••…9五、参考文献10浅谈带薪休假制度2007年是我国带薪休假制度改革的关键一年2007年11H5日，国务院发布帜工带薪休假规定（征求意见稿）》，引发社会各界的热烈讨论.综合各力一意见后.国务院12刀7日举行的第198次常务会议通过朔只工带薪年休假条例》该条例己从2008年1刀1日起施行职工休息权随经济发展而，增量，劳动者拍手称快。2008年是检验新制度成效的重要一年.我们有必要对我国带薪休假制度作一个个面的总结•在学习政策精神的同时，作好各项宣传和应对工作。一、我国带

3、薪休假制度的历史沿革及现实状况在我国，党屮央、国务院对职工带薪休假问题非'常重视1991年印发的《关于职工休假问题的通知》，1995年施行的《劳动法》,2006年施行的公务员法都有关于劳动者带薪休假的相关规定。但这些规定只是原则性的，并小明确，因此相当多的民营金业、三资金业等没有实施，小同人群也执行得小同，尤其是农民工这一特殊群体史无从谈起因操作性小强，加之缺乏刚性约束，使得那时的带薪年休假被公众批评为一项仅仅是写在纸上的权利。从以上西方国家带薪休假制度的实践来看，西力一发达国家的带薪休假制度较成熟，其屮有很多理念和操作方法都值得我国学习借鉴相比之下，我国带薪休假制度则显现岀了

4、许多需要加以改善的力一面。实际休假时间短:我国劳动者的年休假天数处于世界中下等水平，由压力过大造成的职业病和近年引起人们关注的过劳死现象频频见诸报端（1）休假力一式小够灵话休假单纯以FI为单位，未考虑到为特殊职业和岗位创设灵话的休假方式（2）假种单薄我国目前的假FI只有三种:休息H、法定假H、年休假。（3）可操作性差。相关制度的实施细则出台滞后。（4）还未从福利的观念向公民劳动权的观念转变，实施屮未体现应有的强制性。然而这一状况在2007年岁末发生里程碑式的转折:国务院12丿」7H通过《职工带薪年休假条例》，对带薪休假的对象、时间、实施力一法、监督检查等力一面作了具体规定。《职

5、工带薪年休假条例》规定:机关、团体、企业、事业中一位、民办非企业中一位、有雇工的个体工商户等中一位的职工连续工作1年以上的.均可享受带薪年休假•由此可见带薪休假的对彖己覆盖儿乎个体劳动者。职工累计工作己满1年未满10年的.年休假5天:己满10年未满20年的.年休假10天:己满20年的.年休假15天年休假时间与工龄挂钩.科学、公平.也起到一定的激励效果。由县级以上地力一人民政府人事部门、劳动保障部门依据职权对单位执行条例的情况卞动进行监督检查。我国带薪休假制度实施现状新条例颁布之前，带薪体假制度早C存在，但这一制度在实际操作中却表现岀了“实施难、执行差”的尴尬局而。除少数有条件的

6、国有企业和经营规范的“三资”企业外，多数国企和机关事业单位没有实施带薪休假制度，一些单位根本没有把年休假作为制度性的规范加以女排，所以，并菲所有的职工都能体假。即使足C经建立起休假制度的少数金业，其带薪休假时间和待遇也标准各异，相对较差。比如，休假时间，有规定一周的，有规定半月的，也有按工龄递增的;体假期间享受的待遇也小一样，有的足工资照拿奖金照发，有的足只有基本工资。而在绝大多数民营企业、规模较小的外资金业里，带薪体假常常变成了公司的奖惩内容，实施起来随意性非常大，员工根本无法享受到法律所规定的带薪年假。之所以岀现如此局而，我认为有如下三个原因：（一）经济发展水平的制约带薪休

7、假制度在我国的实施现状与我国的经济发展水平有着密切关系。经济发展水平不高是带薪休假制度在我国实施的重要制约因索。带薪假期的全而实施应是建立在经济度发达的基础之上。在普遍推行带薪休假的欧美等发达国家，人均GDP一般都在1—2万美元，而我国2006年国内生产总值达到2.8万亿美元,人均GDP只有1,970多美元,即使个别发达地区（如北京、上海、广州、深圳等地），也只有5,000美元左右，从总体来说，与欧美发达国家相比，经济发展水平浅谈带薪休假制度的差距是比较明显的。因此，经济发展水平的制约势必会