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时间:2019-10-21
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1、市级浒苔灾害应急方案1.1编制目的为了建立统-、快速、协调、高效的绿潮(浒苔)灾害应急处置机制,有效防控绿潮(浒苔)灾害对海上重大活动、滨海景观、海洋环境等的影响,制定本预案。1.2编制依据《屮华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《国家突发事件总体应急预案》《省(区、市)人民政府突发事件总体应急预案框架指南》《省突发事件总体应急预案》《市突发事件总体应急预案》《市突发事件总体应急预案》1.3适用范围木预案适用于我市近海发生的海洋绿潮(浒苔)灾害,影响或未来可能影响我市近海海洋与渔业经济、海上重大活动、滨海景观、海洋环境
2、等的应急预警、响应与处置。1.4工作原则(1)尽早预警,全程监控。建立海洋绿潮(浒苔)灾害分级监视监测和分级处置制度。能够及时进行预警、预测,做到早发现、早报告;做好人员、技术、物资、设备的应急储备工作,做到早准备、早处理,防患于初期;预警信息发出后,要实行全程监控。(2)统一调度,分工协作。海洋绿潮(浒苔)灾害发牛后,各相关部门和单位,要按照应急处置工作预案要求和市应急处置指挥部指令,迅速反应,分工协作,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调冇序、运转高效的应急处置机制。(3)科学应対,有效处置。海洋绿潮(浒苔)灾害的应急处置工作要依靠科学
3、,充分发挥专家队伍的作用,加强分析研究,采用科学、坏保的应急处置技术和手段进行有效处置。(4)全面动员,广泛参与。要加强宣传引导,充分动员社会力量,冇序组织沿海各镇、驻乳部队、企业、机关干部、志愿者等参与灾害处置工作。2.组织机构与职责2.1市绿潮(浒苔)灾害应急指挥部(以下简称应急指挥部)(1)人员纽.成总指挥:市政府市长副总指挥:市政府分管海洋与渔业副市长成员:市政府办公室主任、市政府应急办主任、银滩旅游度假区及人风景区管委会主任、市海洋与渔业局局长、驻乳部队首长、市公安局局长、市城乡建设局局长、市交通局局长、市环保局局长、市财政局局长、
4、市旅游局局长、市文广新局局长、市气象局局长、市民政局局长、市农业局局长、市畜牧兽医局局长、市卫生局局长、市城管执法局局长、沿海各镇镇长。(2)主要职责根据绿潮(浒苔)灾害事态发展情况,决定启动、终止应急响应;全血负责指挥、协调、调度、监督我市近海绿潮(浒苔)灾害应急处置工作。2.2应急指挥部办公室(1)人员组成主任:市政府分管海洋与漁业副市长副主任:市政府办公室主任、市政府应急办主任、银滩旅游度假区及大风景区管委会主任、市海洋与渔业局局长、沿海各镇镇长。成员:市财政局局长、市城乡建设局局长、市交通局局长、市旅游局局长、市科技局局长、市气象局局
5、长、市公安局局长、市卫生局局长、市城管执法局局长等。(2)主要职责协调应急指挥部各工作组之间工作;加强应急指挥部决定事项的督促检杳;为应急指挥部、各工作组、船队、车队、部队筹协调提供后勤保障服务;向市政府、市应急指挥部及其成员单位报告、通报灾害应急处置工作情况;完成应急指挥部交办的其他任务。应急指挥部办公室设在市海洋与渔业局,作为应急指挥部的H常办事机构。2.3应急处置工作组组成及职责应急预案启动后,根据事态发展,山应急指挥部组成相关工作组。各工作组按照应急指挥部的统一指挥,立即启动应急处置工作,并将处理悄况及时报告应急指挥部办公室。应急指挥
6、部办公室应将有关情况及吋报告应急指挥部。2.3.1监视监测组(1)人员组成组长:市海洋与渔业局局长成员单位:市海洋与渔业局、市气象局、市科技局、沿海各镇。(2)主要职责负责対绿潮(浒苔)进行监视、监测,分析绿潮(浒苔)的规模、发展趋势,及时发出绿潮(浒苔)灾害预警;负责对绿潮(浒苔)发生海域水质进行监控;负责对海洋气彖、海洋环境进行监测预报,提供海上、陆上作业的指导意见;及时协调上级有关主管部门,通报、沟通相关信息。2.3.2海域打捞组(1)人员组成组长:市海洋与渔业局局长成员单位:市海洋与渔业局、银滩旅游度假区及大风景区管委会、沿海各镇政府
7、、市气象局、市交通局、市公安局、市城乡建设局。(2)主耍职责负责纽织海上打捞船只、工具,负责绿潮(浒苔)灾害海域处置工作的组织协调指挥,负责我市近海海域的保洁;根据绿潮(浒苔)灾害的具体情况,研究改进打捞清理措施;负责海洋气象信息服务;负责维持海上秩序,保证海上作业正常进行,确保海上作业安全。2.3.3陆域工作组(1)人员组成组长:市城乡建设局局长成员单位:银滩旅游度假区及人风景区管委会、市城乡建设局、市公安局、市交通局、市财政局、市环保局、市气象局、市农业局、市旅游局、市城管执法局、沿海各禎、驻乳部队等。(2)主要职责负责绿潮(浒苔)灾害陆
8、域、浅海、滩涂、海水浴场及其他滨海杲区处置工作的组织指挥;负责组织运力,调度交通;按照藻类处置与保护环境相结合的原则,确定处置地点,做好交通管控,加快岸上清运速度,
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