市场采购出口商品装运前检验业务单位

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1、附件4:义乌检验检疫局市场采购出口商品装运前检验业务单位诚信管理工作规范第一条为规范市场采购出口商品装运前检验业务单位管理，提高诚信管理效能，根据检验检疫有关法律法规的规定，结合工作实际，制定本工作规范。第二条本规范适用于本辖区内的市场采购出口商品装运前检验业务单位。第三条装运前检验业务单位是指装运前检验（以下简称监装）备案单位及其客户单位（如采购商、外贸公司、货运代理公司等L第四条市场商品检验检疫处（以下简称市场处）负责对装运前检验业务单位的诚信管理工作。第五条对监装备案单位的管理措施包括日常监管、积分考核、抽批查验和

2、全程监装等。对监装备案单位的客户单位（以下简称客户单位）的管理措施包括列入重点监管名单和全程监装等第六条对监装备案单位实施积分考核，以一个自然年为一个周期，基础分为15分。积分考核内容包括监装备案单位的日常检验监管情况、单证情况和年度评优情况等具体详见附件1o监装备案单位的积分发生变动的，市场处应在两个工作日内将积分变动情况告知企业。第七条监装备案单位扣分达到警戒分值（9,12,15分）时，具体检验监管措施如下:（—）扣分满9分时，约谈企业负责人，并予以警告。（二）扣分满12分时，约谈企业负责人，对企业实施7个工作日（当

3、天无业务的不计入）的抽批查验（观察）期每天抽查1批。观察期内无扣分的恢复到原先措施；观察期内有扣分的，则继续实施抽批查验，每天抽查2批，共（三）扣分满15分时，约谈企业负责人，对企业实施15个工作日（当天无业务的不计入）的全程监装（整改）期。整改期无扣分的，视为整改有效，恢复到原先措施；整改期有扣分的或整改期后又有扣分时，则该年度全部实施全程监装。第八条对监装备案单位实施全程监装，指只在工作时间进行装运前检验的各项工作，集装箱必须逐个进行监督装载。第九条客户单位有以下情形之一的，由市场处列入重点监管名单：（一）发生瞒报、

4、夹带、逃检.货证不符等行为，在6个月内被立案查处二次及以上或违法情节严重、影响较大（二）发生以假充真、以次充好、假冒侵权等行为适用于简易处理的，一年内被查处两次以上或适用于一般程序被立案查处的；（三）发生故意损坏CIQ封识、装柜弄虚作假、装柜结束后擅自调换货物、骗取装运前检验证书等行为，被立案查处的；（四）因企业主观原因导致出口货物被输入国检出疫情并造成严重不良影响的；或出口货物被输入国通报、召回、销毁并造成严重不良影响的；（五）拒不接受监督管理，或以暴力、威胁的方式阻碍检验检疫工作人员依法履行公务的；六）发生向检验监装

5、等工作人员行贿送礼等违反廉政规定的行为的;（七）其他情节严重、影响较大的不诚信行为。客户单位存在本条第一款规定情况的，需要给予行政处罚或者需要纳入黑、灰名单管理的按有关规定执行。第十条对列入重点监管名单的客户单位，市场处需加强监督管理，具体采取以下措施：（-）约谈客户单位负责人;（二）实施全程监装;（三）依据自由裁量权相关规定，行政处罚时采取从严处罚的措施;监装备案单位在受理列入重点监管名单的客户单位的业务时，应在距商品入库2个工作日前向市场处作出书面报告；（五）采取国家质检总局或浙江局规定的其他措施。第十一条对列入重点

6、监管名单的客户单位，管理期限原则上为12个月，期间不得恢复其原来享受的相关优惠待遇或给予其新的优惠待遇。第十二条市场处发现客户单位有第九条所列情形之一的，应及时填写《市场采购出口商品装运前检验业务重点监管名单认定审批表》（附件2）,经分管局领导审批同意后列入重点监管名单，并及时公布。同时抄送法制处、检务处、综合处以及各监装备案单位，必要时以适当的方式向口岸检验检疫机构、海关、行业协会或当地政府通报。第十三条列入重点监管名单的企业在规定监管期限内，没有再次发生违反检验检疫法律法规和规章等行为的,由市场处填写《市场采购出口商

7、品装运前检验业务重点监管名单撤销审批表》（附件3）,经分管局领导审批同意后撤销，并及时公布。同时抄送相关部门或单位。第十四条本工作规范由义乌出入境检验检疫局负责解释。第十五条本工作规范自发布之日起30日后施行，有效期3年。同时《市场采购出口商品装运前检验业务单位管理工作规范（试行）》（义检市（2013）111号）文件废止。附件：市场采购出口商品监装备案单位积分计算规则一览表2.市场采购出口商品装运前检验业务重点监管名单认定审批表3.市场采购出口商品装运前检验业务重点监管名单撤销审批表附件仁市场采购出口商品监装备案单位积分

8、计算规则一览表序号加扣分事项分值积分频次1每完成100个集装箱的业务+0.5实时2在较重大事件中，积极配合检验检疫开展工作的+1-5实时3投诉、举报义乌辖区内违法违规行为，并经查实的+被投诉举报单位所扣分值实时4被评选为年度优秀验货员的所在单位+1-3加入下--周期5被评选为年度优秀报检人员的所在单位+1-3加入下—