山西省环境保护厅专项资金项目管理办法（试行）

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1、山西省环境保护厅专项资金项目管理办法（试行）为进一步加强环境保护厅专项资金项目管理，建立健全科学合理、程序规范、公开透明的专项资金安排和管理机制,确保资金合理使用，特制定本办法。一、专项资金项目是指由省财政安排的专项用于我省环境保护和治理、环保能力建设项目的补助资金。本规程适用于各类省级环保专项、中央环保专项及省级财政配套资金项目等重大专项资金管理。二、专项资金项目管理坚持“科学规范、公正透明；综合平衡，统筹安排；专款专用，注重效益”的原则。三、专项资金项目实行“统一监管，分工负责，分级实施，属地管理”的管理机制。省环保厅和省财政厅负责组织专项资金项

2、目审查、管理、监督检查；市级环保部门和财政部门负责本辖区专项资金项目的组织申报、审查、上报、实施和日常监管，实行项目终身负责制。四、各专项资金项目管理在本办法框架下结合各专项特点分别执行相关专项资金管理和项目管理办法。五、省环保厅有关业务处室根据本领域的发展要求，提出项目建设的目标任务和资金需求。制订相关项目建设要求和技术规范。负责本领域已安排项目的工作指导、项目管理和日常监督检查。六、规划与财务处负责专项资金的组织实施和监督管理。制订有关规章制度和管理办法。汇总提出专项资金使用初步方向，归口协调财政部门确定年度专项资金安排使用的总体方案。会同有关业

3、务处室组织项目申报和评审。会同有关业务处室组织开展资金使用情况的监督检查、绩效评估等工作。七、规划与财务处与有关业务处室之间按照阶段分工、责权一致、相互衔接、互相监督的原则，分五个工作阶段进行管理：（一）专项资金筹划阶段1、有关业务处室及直属单位根据环境保护规划，省政府、厅确定的年度工作重点等，结合本领域发展要求，提出下年度专项资金支持方向、目标任务及资金需求等，编写专项资金项目安排使用建议报告，经分管厅领导同意后，于每年7月底前送规划财务处。2、规划财务处根据有关业务处室及直属单位提出的专项资金安排使用建议报告，结合省财政专项资金预算要求，组织编制

4、专项资金项目安排使用总体方案并经厅务会研究通过后向省财政厅申请年度预算。（二）项目申报和评审阶段1、根据省财政专项资金安排使用总体方案核定情况，由规划与财务处会同相关处室联合省财政厅组织各市项目申报。2、市环保部门和财政部门按照省级各类专项资金申报要求，组织本辖区项目申报、审查，上报省环保、省财政部门，并要确保项目的完整性、真实性和项目实施后的效益体现。3、规划与财务处会同有关业务处室对各市申报项目进行初审，初审情况提交厅项目形式审查会审议，对形式审查通过的项目会同规划财务处联合省财政厅组织专家技术评审。4、根据评审结果编制项目预算安排计划，经厅领导

5、审定后（或厅务会、厅专题会议审定后），以正式文件报省财政厅核定并安排下达项目资金预算。（三）项目实施阶段项目承担单位（含厅直属单位）组织实施经省级财政批准下达的项目，有关业务处室会同规划与财务处组织开展本领域项目的工作指导、调度、监督检查。各市、县财政、环保部门要加强对专项资金使用情况和项目执行情况的日常监督检查，督促项目单位严格按规定使用专项资金，实行专款专用，严禁截留、挪用或转作他用，确保项目建设进度和按期发挥效益。各市应在每年1月底前将上年度专项资金安排使用和补助项目建设进度等情况，报省财政厅和省环保厅。（四）绩效评估阶段有关业务处室会同规划与

6、财务处组织开展重点项目的绩效评估等工作。对于进展中的项目，相关处室于每季度结束后10日内，将项目的进展情况和资金使用情况以季报表的形式送规划财务处。对于已完成项目，各相关处室在项目完成后1个月内向规划财务处提交项目完成报告，说明项目完成情况、效益评估及预算执行情况，并配合省财政厅做好资金使用情况的绩效考评工作。（五）项目竣工验收阶段按照分级权限省财政厅、省环保厅对专项资金单笔补助金额500万元以上（含500万元项目）的项目在完工后会同市环保、财政部门组织验收。验收内容主要包括：项目申报内容完成、资金使用、项目环境效益等情况。项目单位还应向省财政、环保

7、部门提交项目竣工验收申请、项目建设情况及项目试运行情况报告、工程质量检验报告、审查确认的污染物排放监测报告、项目资金竣工财务决算审计报告、项目资金绩效评价报告。市级环保、财政部门对所辖区域内补助资金500万元以下的完工项目进行验收。并在验收后1个月内将项目竣工验收报告表报送省环保和财政部门备案。八、专项资金使用应接受财政、环保、纪检监察、审计部门的监督和检查。对违反本办法规定的，将督促有关单位限期整改；情节严重的，省财政厅将责令项目所在地财政部门停止拨款和收回专项资金，扣减或取消下一年度专项补助资金，并依照有关法律、法规的规定进行查处。九、专项资金项

8、目安排及实施情况由规划与财务处每年向厅办公会作专题汇报。十、本办法由省环保厅负责解释。