多民族杂居管理中存在的问题与对策研究

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1、多民族杂居管理中存在的问题与对策研究以成都市洗面桥社区为例摘要：随着社会的快速发展，特别是经济体制的快速进步，细块化的社区管理是城市发展建设的重要基础。而作为其中的特殊存在，多民族杂居社区，是多种民族文化的“杂居”地区，他们拥有不同的风俗生活习惯，不同的语言，为促进城市的和谐快步发展，这种相对混杂的社区管理是重中之重。本文中就是围绕着这样一个多民族聚居地成都市洗而桥社区，阐述当英社区管理现状，并捉出当前社区管理屮出现的问题提出探讨，进行对策研究。关键词:多民族杂居；社区管理;问题；对策就广泛而言，城市的社区管理是指市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导,居委会为I办同，以社区组织和社区

2、成员为依托，允许行政与法律、经济与教育、功徳与情感等于段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量,促进社区经济和社会协调发展过程。据社会经济发展的人势所趋，越來越多的少数民族同胞迁移到城市屮生活，从而形成一个个多民族生活聚居地。针对这些地方的管理就具有一定的复杂性，以本文中的成都市洗面桥社区为例，其无论是在行政法规的管理等方而还是促进社区I办调的发展的过程屮，都会比普通单一的社区要困难的多。而我们就要在其发展进程中从各个方面入手，找出问题，完善机制，使其适应当前社会的政治、经济、文化需要，促进多民族共同和谐的持续健康发展。一、多民族杂居社区管理现状成都是一个少数民族

3、散杂居住城市，也是四川省的政治、经济、文化中心和交通、通讯枢纽，是西南地区重要的中心城市和通往西藏的三条空中桥梁之一。同吋是西藏的东大门，是省内民族地区和西藏通往全国各地的集散地。在这样的地理人文条件下,少数民族在全市人口中占有比较明显的比例，其中乂以回族和藏族人口最多。而在这里为例的成都市洗而桥社区，就是这样一个存在，主要是以藏族人民同胞占以绝大多数，冋族及其他少数民族同胞占有比例较小。成都市洗面桥社区在上世纪八九十年代形成了独具一格的“藏文化用品一条街”,并且紧邻着著名的武侯祠景点，从而吸引了各族客商及大量的中外游客，人流量较人,在繁荣了民族文化发展的同吋，也给社区的管理造成了更大的

4、阻碍。洗面桥社区具有浓重的商业气息，而且承担着民族文化传播的作用，在周围既有西藏自治区驻成都办事处及其下辖单位、西南民族大学等民族成分众多的机关和单位，也冇屮国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、四川交通研究所等非涉藏单位，这就注定了其管理的特殊性和复杂性，相对应就会产生很多矛盾与问题。另外，作为城市居民，对生活质量的要求越来也高，追求能力的利益也逐渐多元化，这使社区管理的重要性更得到了凸显，同时也突出了其管理的一些滞后性问题。二、成都市洗面桥社区管理中出现的问题探讨这些年來，成都市高度重视民族团结工作，从而也带动了多民族社区前进的步伐,但是其中的问题与矛盾也越发凸显出来。(―)民族文

5、化的冲突每个民族都有自己的风俗生活习惯、宗教信仰等，从而长期形成的价值观的不同。让这样一些承载着不同观念的人们生活在一起，若是不能相互理解与包容，就会产生相应的孑盾。主耍的冲突就来自于相互间的不理解。走在这里的大街上，你可以看到身穿传统民族服饰的藏族男女，也可以看到穿着僧袍的喇叭和尚，还有穿着时尚的藏族少女，另外还冇來自各国不同肤色的游客，体现出來的是商业理念的和谐。但是这里很少看到各民族人们之间融洽的探讨，大都是以民族聚居，以民族相处。甚至有些人会看到长得比较结实的藏族同胞会躲远远的，潜意识的不愿多加相处，抱着自我主观思想，具冇一定的排斥心理。尽管冇一起工作一起生活，还是不能去包容去理

6、解。在这样一个民族成分多，人I」流动性大的比较复朵的地方中，不同民族人员在交流过程中就很容易发生矛盾纠纷。(-)制度体制的不完善这种城市社区管理机构，是属于基层服务机构，在现阶段还避免不了其体制不健全，管理比较懒散，管理人员文化程度不高，未照顾多民族特点管理等问题。在复朵的社区环境中不能适应其环境变化的需要和社会发展的要求。在社区发展中，很多新问题的处理滞后性很强。在木身的管理屮，态度不够严肃，比如说档案的收集管理显得比较杂乱，没有统一的章法。更是缺乏有效的管理机制。（三）治安环境复杂成都市洗面桥社区，如前所说，是一个多民族混居的社区，另外还有其地理条件的特殊，在治安管理方面就显得尤为复

7、杂，尤为重要。现阶段，主要是在一些重要时期会冇大量的军警进行守卫巡逻，但平时，在本地区设立的治安岗哨很少，特别是同定的岗点很少见。在这样复杂的社区环境下，治安保障不够强大，对共同构建多民族和谐社区冇很人的影响。（四）组织能力薄弱,协调能力不强组织能力薄弱这方面，几乎是是所有社区管理的通病。因其本身属于基层组织，在机构设置、人员配备、经济来源、基本设施等方面大都属丁•缺乏状态，当然，这其中也有政府重视力度不够的原因，没有顾及其快速发展