安徽大学科研经费管理暂行办法

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1、安徽大学科研经费管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为进一步规范和加强科研经费管理,建立健全符合科研活动规律的科研经费管理体制和运行机制,提升科研经费管理服务水平,提高科研经费使用效益,促进学校科研工作协调、健康、可持续发展,根据国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)和《安徽省教育厅关于贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的意见》(皖教财[2013113号)等相关文件规定,结合我校实际,特制订本办法。第二条

2、本办法所指科研经费是指列入学校科研计划管理的科研项目经费。按照经费来源分为纵向项目经费和横向项目经费。纵向项目经费是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划(含基金等)所取得的项目(或课题)经费以及政府间国际科技合作项目经费。横向项目经费是指学校通过对外开展科研活动取得的除纵向科研经费之外的其他所有科研项目经费。第三条凡以安徽大学名义取得的各类科研项目经费,不论其经费来源渠道,均为学校收入,必须全部纳入学校财务统一管理、专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。第四条凡使用科研项目经费形成的固定资产和知识产权等无形资产,均属于国有资

3、产,纳入学校资产统一管理,其购置和处置须按国家和学校有关规定办理,任何单位和个人不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有国有资产或利用国有资产谋取私利。第二章管理体制与职责权限第五条学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,建立健全学校、院系(包括学院、系、所及校内各类独立运行的研究机构,下同)、项目负责人三级科研经费管理体制,逐步建立和完善科研经费管理内部控制与监督约束机制,确保科研经费使用权、管理权和监督权有效行使。第六条学校是科研经费管理的责任主体,校长和分管校长对学校科研经费管理承担领导责任,学校有关科研经费管理的重大事项需经过学校党委会或

4、行政常务会议集体研究决定。学校科研、财务、人事、资产、监察、审计等部门对科研经费管理承担监管责任。科研管理部门:主要负责科研项目管理,包括组织、指导科研项目立项申报;审核科研合同;监督项目实施、合同执行、外协合作、结题验收以及成果保护和推广应用;建立科研项目管理制度,完善科研管理信息系统,健全科研管理服务体系;协同财务部门做好科研经费到账确认和经费使用监督工作。财务部门:主要负责科研经费的财务管理和会计核算工作,包括指导项目负责人编制经费预算并负责经费预算审核;加强科研经费会计核算,规范科研经费使用;审查科研项目决算;协助项目负责人做好项目验收检查和结

5、题审计工作;配合人事部门和科研管理部门做好科研项目绩效考核工作。资产管理部门:主要负责对科研经费形成的固定资产和无形资产进行统一管理。人事部门:主要负责对科研工作和科研人员进行绩效考核工作。监察、审计部门:主要负责对科研经费使用和管理的监督、审计工作。按照国家和学校的有关规定,定期对科研经费使用和管理进行督查或专项审计,监督、检查项目负责人按照项目预算或合同约定在其权限范围内使用经费,监察科研经费管理责任单位认真履行监管职责,确保学校科研经费使用和管理依法合规。第七条院系是科研活动的基层管理单位,对科研经费使用承担具体监管责任。院系要根据学科特点和项目

6、实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;监督预算执行,督促项目进展,配合学校对科研管理工作进行绩效考核。第八条项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人应熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度,依法、据实编制科研项目预算和决算,按照预算批复和合同(任务书)依法依规使用科研经费,自觉接受上级和学校相关部门的监督检查。第三章预算管理第九条项目申请人应当根据项目研究开发任务的特点和实际需要,按照政策相符性、目标相关性和经济合理性原则,科学、合理、真实地编制科研项目经费预算。第十条

7、科研经费预算包括来源预算和支岀预算。来源预算一般包括专项经费来源和自筹经费来源。有自筹经费来源的,应当提供自筹经费来源的相关财务资料或出资证明。支出预算一般包括项目在研究开发过程中发生的直接费用(包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等),以及学校在组织实施科研项目过程中发生的管理费用或相关间接费用(包括学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等)。根据国家不同类别科研项目经费管理办法,其

8、中"973计划”项目、“863计划”项目、国家科技支撑计划专项和公益性行业科研专项(以下简称“

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