山东大学科研经费管理暂行办法

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1、山东大学科研经费管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）等文件精神，建立健全符合科研活动规律的学校科研经费管理体制和运行机制，助力学术兴校战略，充分调动科研人员积极性，释放创新活力，促进科研事业健康、可持续发展，结合我校实际，制定本办法。第二条本办法所指科研经费包括纵向科研经费和横向科研经费。纵向科研经费是指国家各部委、地方政府等有关部门直接拨付和通过其他单位转拨的科研经费。横向科研经费是指政府部门、企事业单位、民间组织、外国

2、机构和个人等协议委托我校进行技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及咨询规划、科学研究等取得的非纵向科研经费。第三条科研经费管理是对学校取得的各类科研经费进行的全过程管理，包括预算管理、收入及支出管理、间接费用及管理费管理、结题结账及结余经费管理、监督检查等。第四条科研经费管理的原则-24-简化流程的原则。针对科研经费管理的关键节点，重构业务流程，精简审批环节，提高科研经费管理的效率与效益。优化服务的原则。按照科研活动规律，适应科研活动实际需要，创新科研经费线上线下服务模式，提升服务水平。强化激励的原则。坚持以人为本，以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点，强化激励机制，加

3、大激励力度，激发创新创造活力。放管结合的原则。进一步简政放权、放管结合，扩大科研人员人、财、物自主权，同时建立科研经费管理事前预警、事中控制、事后监督机制，确保科研活动健康有序开展。公开透明的原则。加强科研项目实施全过程的信息公开，增强科研经费管理的透明度，保证科研经费管理客观真实、公平公正、全程可追溯。第五条凡以山东大学名义申请取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，必须全部纳入学校财务统一管理、集中核算、专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用。第二章管理体制第六条学校实行“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制。第七条学校按照一体化发展战略和学术兴校战略，制定统一的科

4、研经费管理政策。学校实行科研经费管理校长负责制，分管财务、科研工作的校级领导对科研经费的管理和使用分工负责。-24-第八条学校建立健全科研经费分级管理机制，各职能部门、学院（研究院、所、中心等）（以下统称二级单位）在科研经费使用、管理与监督方面各负其责、相互协作、密切配合。（一）财务管理部门：负责科研经费管理政策、制度的宣传培训与贯彻执行；负责科研经费的财务管理和会计核算；指导、审核项目预算编制，加强预算执行控制，监督科研经费使用；负责科研项目的转拨审核；审查项目经费决算，负责结账及科研经费结余分配工作；配合科研经费审计、检查工作；负责职责权限范围内科研经费购置仪器设备、材料等招标

5、采购工作。（二）科研管理部门：负责科研项目管理政策、制度的宣传培训与贯彻执行；组织科研项目的申报及合同签订；指导项目预算编制，组织预算评审；负责科研项目的转拨审核、绩效考核及结题验收；监督科研经费使用，协同科研经费审计、检查工作；建设、维护科研管理服务系统。（三）二级单位：领导本单位科研经费管理工作正常开展，建立本单位的科研经费管理制度；督促项目进度，监督预算执行；协助科研管理部门对科研项目进行绩效考核；对本单位科研经费使用承担监管责任。第九条-24-科研项目实行项目负责人负责制，项目负责人是科研经费使用的直接责任人。项目负责人应当恪守诚信原则，不随意使用科研项目经费，自觉接受有关

6、部门的管理和监督检查，并对经费的来源和使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担经济和法律责任。第三章预算管理第十条科研项目负责人应当根据相关科研项目管理办法或预算编制指南的要求，结合科研活动的特点和实际需要，紧密围绕项目总体目标，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，科学、合理、真实地编制科研项目经费预算。经费预算编制包括收入预算编制和支出预算编制。收入预算包括用于同一项目的各种不同来源的经费。经费支出预算应当按照支出预算科目和不同经费来源分别编列，并在预算说明书中说明各项预算支出的主要用途和测算依据。第十一条纵向科研经费的使用和管理按照批复的预算执行，严禁无预算支出，经费支

7、出实行预算模板控制。横向科研经费的使用和管理按照委托方要求或科研合同、协议的约定执行；委托方要求或科研合同、协议应当约定具体支出事项，包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、国内差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、科研业务专项费、课题组管理费及其他费用等。第十二条纵向科研项目应当按照下达的预算执行。预算确有必要调整时，应当按照预算调整范围和权限，履行相关审批手续。第十三条纵向科研项目预算调整-24-（一