在全州林地变更调查培训班上的讲话

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1、在全州林地变更调查培训班上的讲话州林业局总工程师梅毅今天，州林业局组织举办全州林地变更调查培训班，前面两位同志传达了全省森林资源管理综合业务培训及相关工作座谈会精神和关于开展全省新一轮林地变更调查工作有关情况的说明，同时，在全省森林资源管理综合业务培训及相关工作座谈会上，省林业厅森林资源管理处还印发了《2016年森林资源管理处重点工作》，将林地红线精准落界、深化采伐管理改革、完善森林资源监测、强化行政审批事后监管等工作作为2016年全省森林资源管理工作重点，大家要按省厅有关精神和今天培训班有关要求切实抓好贯彻落实。下面我就今年全州森林资源管理工作提出以下要求：

2、一、加强党风廉政建设，落实主体责任各县市林业局各保护区管理局是森林资源保护管理的主体责任单位，要加强党风廉政建设。要结合“两学一做”专题活动，自觉加强对党章、党规和习近平总书记一系列重要讲话以及各有关法律法规、政策规章，特别是湖北省政府今年颁布的《湖北省行政问责办法》（省政府令第386号）的学习。我们对法纪要心存敬畏，认真履职尽责，依法行政，安全行政。二、高度重视林地变更调查工作，确保按省厅统一要求按时保质保量完成相关工作任务。强化组织领导，落实工作责任。州林业局成立州林业局局长、分管领导任副组长，各国家级自然保护区管理局、州林业局办公室、资源科、天保办、野保

3、科、造林科及州林业调查规划设计院负责人为成员的全州林地变更调查工作领导小组。领导小组办公室设在州林业调查规划设计院，负责全州林地变更调查工作领导小组日常工作。各县市林业局要向县市人民政府报告，争取政府加强领导协调工作。县市林业局是各地林地变更调查主体责任单位。各国家级自然保护区管理局要主动全面协助配合相关工作。州林业局负责全州工作部署和统筹协调，各相关科室在各自职能范围内搞好统筹协调和支持配合工作。州林业调查规划设计院要成立工作专班，负责全州技术指导、质量检查、进度督办、情况上报、数据汇总等相关工作，做好省、州、县（市）林业调查设计单位的上下联动。切实加强与相

4、关部门的衔接。在修改完善林地“一张图”的林地保护等级过程中，各县市林业局要书面征求发改、交通、国土、水利、农业农经、住建、环保、扶贫办等部门意见，在遵守技术规程、保护生态环境的同时，兼顾地方经济社会发展对林地需求。最后由县市人民政府审定签章上报。三、切实加强占用征收林地审核审批。永久占用由各级分级负责审核审批，虽然我们不是行政许可决定的行政许可人，但仍然要严格依法搞好初审，搞好现场查验，做好事前、事中、事后监管。临时占用林地，我们就是作出行政许可决定的许可人，我们必然要承担与此相关的种种责任，大家要高度重视。要严格林业生产条件恢复方案审查，要特别加强事中事后监

5、管，要留下监管痕迹。请大家务必要对过去许可的临时占用林地项目进行不定期的检查，特别是即将到期的项目，要督促使用林地单位恢复林业生产条件。要加强有关占用征收林地申报材料的组织审查工作。我们要特别加强对现行法律法规和有关政策规定的学习理解掌握和运用。针对每一项权力的运用，我们都要明白法律法规和政策规章是怎么规定的，搞不清楚的，不明白的，要把有关规定找出来，反复研究，不要搞大哈数，不要惯性思维，别打擦边球，不搞模棱两可。大家要对工作负责，对自己负责，对单位负责，依法依规，按时办结，不要让我们的行政相对人对我们部门有意见。林地审批，要两网申报。省里的审批网，实行内部处

6、室会审制。州局也一样实行会审制，以前是纸质会审，目前已经开通相关科室会审终端。四、继续住址开展“山更青”专项工作。“山更青”包括五大内容，我在这里强调与森林资源有关的内容。一是林地红线、采伐红线大家要坚守。林地前面讲得多，大家要切实加强林地保护管理工作。采伐和木材流通管理一样不能马虎，“十三五”期间国家将有许多新政策出台，限额政策、天保政策、国有林场改革政策、生态公益林政策、占用征收林地林木采伐政策、中幼龄抚育政策等等，大家要全面理解、综合掌握、贯彻执行。二是木材流通管理要加强。近年来，社会各界对木材流通管理关注度高，多次电视问政，均涉及这块，切记不可掉以轻心

7、。木材经营加工清理整顿要按照各县市木材经营加工发展规划确定的指标，在今年6月底以前完成，7月州局组织验收。同时要特别注重事前事中事后监管和服务。五、其他具体工作要求。1、切实做好每年森林资源监测数据更新调查要做好工作。2、依法开展行政处罚执法工作。处罚不能下达行政处罚决定书就了事，要执行到位，也不能交罚款完事，要督促其他事项执行到位（如拆除、恢复原状等）。大家要认真学习《省林业厅关于十堰市员卩阳区林业局被检察机关提起公益诉讼情况的通报》（鄂林公函[20161103号）精神，认清形势，提高认识，落实责任，强化监督，对近三年所办案件开展回头看，对有问题的积极整改。

8、3、加强政风行风建设。今年省政府将林业