林地变更调查工作规则

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1、林地变更调查工作规则第一章总则第一条为规范林地变更调査工作，保障工作顺利开展，捉升林地变更调査工作水平，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《土地调査条例》等相关法律法规，制定本工作规则。第二条本规则中的林地变更调笛是捋对自然年度内的全国林地利用状况.权属变化，以及各类森林经营活动（如造林.采伐、更新等）、自然灾害损害（如火灾'泥石流等〉、非森林经营活动（如建设项目使用林地、违法毁林开垦等）等用地情况进行调查的活动。林地变更调査应当与土地调査及其变更调查数据有效衔接。第三条开展林地变更调査工作的口的，是掌握林地利用现状及英消长变化惜况，保持林地调查数

2、据和林地数据库（指林地“一张图”数据库，下同）的真实性、准确性和时效性，以支洋林地保护管理和生态建设的需要。第啊条国家林业局与地方林业主管部门共同负责林地变更调査工作。按照统i组织、多方参与、分工协作、各司其职、分级实施、一査多用的原则，由国家林业局森林资源行理司（以下简称“资源司”）牵头组织，各省级林业主行部门具体组织，县级林业主管部门实施。国家林业局各貢属林业调查规划设计院（以下简称“局貢厲院”）和省级林业调資规划设计单位负贵技术指导。国家林业局各派驻森林资源监皆机构（以下简称44专员办”）负责苦査苦办林地变更调査中发现的违法使用林地重大案件。第五条林地变更调査工作所需经费

3、.按照爭权和支出责任.分别列入本级政府相应年度财政预算，确保按时足额到位。地方财政仰不能列入年度预算的，地方林业主管部门应当与同级财政左管部门共同制定调査经费从森林植被恢复费中列支的管理办法。迪点国有林区所需经费由国家林业局协调解决。第二章调査内容和方法第并条林地变更调杳应当以全国林地调杳或上年度林地变臾调査结果.利用林地行理档案信息和遥感技术，结介必變的现地调查，査消本年度内林地利用变化惰况，更新林地利用现状图件和林地数据库，统汁分析，編写成果报告，经审核论证后，逐级汇总上报林地变更调育成果。第七条林地变更调查以县级行政区域为基本调贫单位。自然保护区、国冇林场等国有林业金爭业

4、单位是否作为独立的调査单位，由省级林业主管部门确定。统一变更时点为每年12月31日。鼓励有条件的省、自治区、宜辖市实行实时变更。第八条省级林业主管部门按照国家统一要求，结合本地林地保护符理需要，负责木辖区林地变更调查工作的总体安排和进度控制。第九条林地变更调查包括下列内容：（一）行政单位.国有森林经莒单位和集体经济组织的界限变化状况：（二）林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃旷山等〉转为林地的变化情况；（三）林地内部地类、权属.林地保护等级.森林类别、林种.起源等变化情况；（四〉门然保护区、森林公跟国右林场.公益林以及退耕还林、灭然林资源保护.

5、国家储备林基地等林业工程的界线变化情况;（五）自然灾害引起的林地利用状况变化惜况；（六）其他土地上的森林资源变化情况：（七）国家林业局规定的其他内容。第十条林地调杳成果包括数据痒成果、统计数据成果、图件成果、成果报告。林地调査成果实行逐级汇交、汇总统计制度’县级以上林业主管部门应当将林地调資成果报上i级林业主管部门汇总.第十i条林地变更调查应充分应用高分辨率遥感技术，强化日常档案骨理，实现常态化林地变更监骨，减少林地变更调查工作虽，节约工作成本，提高工作效率。第十二条林地变更调資执行《林地保护利用规划林地落界技术规程XLY/T1955）4林地保护利用规划编制技术规程MLY/T1

6、956）等，采用标记的方法与《土地利用现状分类》（GBT21010）相衔接。第三章工作内容第十三条建立林地变更调資匚作图和林地管理档案信息系统。在上年度全国林地数据库的基础上，将造林、采伐、更新等森林经营活动和建设项口使用林地、毀林开尾等非森林经营活动中形成的日常档案管理信息及时落界并记录有关信息。第十四条统篦遥感数据。协调国务院相关部委共宇遥感数据，补充购賈部分遥感数据，获取当年覆盖全国的最新遥感数据，加工处理制作正射遥感影像图。第十五条开展遥感监测。内业捉讯林地范闱内新増建设用地、耕地等图斑，形成遥感监测结果，辅助开展林地变更调查、卫片执法检査.建立违法使用林地档案，消理违

7、法用地等。第十六条林地利用变化情况调査。全而调査林地利用变化情况，乘点査消木年度林地范田内出现的建设用地、耕地和新増林地悄况。第十七条国有森林资源产权变更调査。根据森林、林地权屈尊变化惜况，随时记载或调查国有森林资源产权变化情况。第十八条林业经营管理情况调査。査淸年度内工程建设合法使用林地，毁林开垦、违法占用林地等非法用地，以及人工造林、森林采伐、人工更新等森林经彗引起的地类变化情况。已办理使用林地审孩审批手续但未实施用地的，暂不变更。第十九条更新林地数据库。林地变更调査工作图，结合遥感监测